حاوره : فراس اليافعي تصوير / علي الدربأكد الاستاذ شيخ بانافع مدير عام الهيئة العامة للأراضي والمساحة والتخطيط العمراني بمحافظة عدن في حديثه لـ(14 اكتوبر): أن فرع الهيئة العامة للأراضي في م / عدن حقق إنجازات كبيرة في ظل السلطة المحلية.وعن قضايا الجمعيات السكنية في عدن قال : بحسب توجيهات فخامة رئيس الجمهورية(حفظه الله) فقد صرفت عقود تمليك مجانية لنحو (1339) جمعية، وأن السلطة المحلية وفرع الهيئة يعتزمان استيعاب الجمعيات التي لم تحدد لها مواقع في المخطط الجديد الذي سيقام على مساحة إجمالية تقدر بـ (46,000,000) متر مربع.وأشار إلى أن الملفات الخاصة بإنشاء جمعيات جديدة سيتم استيعابها في المخططات الجديدة، بحيث يكون كل موظف في محافظة عدن قد تحصل على قطعة أرض تمليك مجانية.واعتبر قضايا التأميم والتعويضات في عدن ما قبل الوحدة المشكلة الرئيسة التي تعاني منها الهيئة.وأوضح في سياق حديثه أنه بموجب توجيهات فخامة الأخ الرئيس علي عبد الله صالح (حفظه الله) تم تشكيل لجنة لحل هذه القضايا برئاسة الأخ محافظ عدن وعضوية ممثلين عن الجهات المختصة وتم حل ما نسبته (80 %) من القضايا.وتحدث عما تم إنجازه من مخططات شبكة شوارع مدينة عدن مبينا أنه تم إعداد مخطط عام لمدينة عدن (مستر بلان) للمرحلة (2005 - 2025م) بواسطة شركة هاركلو الإنجليزية، وذلك ضمن خطة عمل المحافظة والمجلس المحلي وبرنامج مدن الموانئ نظرًا لحاجة المحافظة إلى مخطط توضيحي عام يحتوي على مبادئ التنمية.. واليكم حصيله اللقاء الصحفي مع الأخ شيخ سالم بانافع مدير عام الهيئة العامة للأراضي والمساحة والتخطيط العمراني بمحافظة عدن.* في البدء قبل أن ندخل في الحوار أو الحديث معكم هلا وضحتم للمواطن طبيعة عمل فرع الهيئة بعدن؟- قبل أن أجيب أولاً عن سؤالكم أشكركم وأشكر الصحيفة لحضورها إلى الهيئة ولاهتمامها ومتابعتها للقضايا التي تخصنا نحن كهيئة وتخص أيضًا المواطن.. أما بخصوص سؤالكم عن طبيعة عمل فرع الهيئة فإنه يقوم بإنجاز وحل مشاكل المواطنين العالقة المتراكمة منذ سنوات ورفعها بكشوفات إلى الأخ محافظ محافظة عدن ورئيس الهيئة العامة للأراضي والمساحة والتخطيط لعمراني والأمين العام للمجلس المحلي لغرض تعميدها لإكمال الإجراءات ولتسهيل المعاملات وذلك تنفيذا للتوجيهات العليا والبرنامج الانتخابي لفخامة الأخ الرئيس / علي عبدالله صالح رئيس الجمهورية (حفظه الله)، وقد تم إنجاز صرف العقود للكشوفات السابقة، وحاليًا يتم استكمال الصرف للكشوفات الحالية وبلغ عدد الحالات التي رفعت بالكشوفات من 2005 إلى 2009م (2841) مواطنا ومواطنة، وكذلك يتم الصرف لعدد (4000) فرد من أفراد القوات المسلحة الذين لديهم طلبات من الأعوام السابقة مرفوعة من قبل إدارة المساحة العسكرية بعدن.* كيف يتم التعامل مع قضايا المواطنين ؟- على المواطن أولا أن يقدم طلبه، ومن ثم يحال موضوعه إلى الإدارة عبر جهة أعلى من الإدارة، ومن ثم يتم التحويل من قبل مدير الإدارة إلى المختص للنزول إلى المنطقة والإفادة ورفع تقرير أو إبداء الرأي إن لزم الأمر، وبعد ذلك يعاد التقرير إلى مدير الإدارة الذي يرفعه إلى المدير العام للاطلاع والتوجيه، ومن ثم يتم التوجيه من المدير العام بالموافقة على مقترح الإدارة للتنفيذ أو رفع مذكرة للجهة المعنية بالموضوع وتحال المواضيع إلى اللجنة الفنية في حالة التوجيه من الجهة الأعلى لدراسة موضوع معين لم يراعه المخطط المعتمد أو إذا كان هناك قصور في المخطط المعتمد ويتطلب الأمر معالجة عبر اللجنة الفنية الفرعية التي تقوم بالبت والرفع إلى اللجنة الفنية العليا وفي حالة تطلب إقراراً من قبل اللجنة الفنية العليا يتم العمل على تعديل المخطط بحسب الهيئة أو إرساله إلينا للعمل به ويرسل الأصل السابق.. وفي حالة تطلب الموضوع الرفع المساحي يحال إلينا للإفادة بالرأي الفني وكذلك يتم التوقيع من قبل مدير الإدارة لضمان عدم مخالفة المخطط ومطابقتها له.. والعمل على الحفاظ على تنفيذ المخططات بدءا من المخطط العام وشبكة الشوارع والمخططات المعتمدة.* الجمعيات السكنية في عدن نلاحظ أن عددها كبير.. كم عدد الجمعيات العاملة التي لديها ملفات متابعات في مكتب الهيئة العامة للأراضي؟- عدد الجمعيات بعدن كبير جدًا وصل إلى ما يقارب (142) جمعية تعاونية سكنية.. وعدد الجمعيات السكنية التي صرفت لهم عقود تمليك مجانية بحسب توجيهات فخامة الأخ / رئيس الجمهورية (حفظه الله) لأراضي على الواقع (1339 جمعية سكنية وعدد الجمعيات السكنية طور الإجراءات هي (20) جمعية سكنية، شملت (47,000) موظف وموظفة، عدد الجمعيات السكنية التي لم تحدد لها مواقع ولا يوجد مخططات لهم هي (10) جمعيات سكنية، سيتم استيعابهم بمخططات تعتزم قيادة السلطة المحلية وفرع الهيئة إعدادها على مساحة إجمالية تقدر بـ (46,000,000) متر مربع، وأما ملفات إنشاء جمعيات جديدة فيتم استيعابها في المخططات القادمة، ولهذا سيكون كل موظف في م / عدن قد تحصل على قطعة أرض تمليك مجانية.* قضايا التأميم والتعويضات في عدن ما قبل الوحدة كانت هي المشكلة الرئيسة التي تعاني منها الهيئة العامة للأراضي.. فكيف حاولتم أن تعالجوا قضايا التأميم والتعويضات؟- صحيح .. أن قضايا التأميم والتعويضات في عدن تعتبر من القضايا الرئيسة التي يعاني منها فرع الهيئة، ولكن بعون الله تعالى وبجهودنا المخلصة حاولنا أن نتغلب عليها، فقد تم تشكيل لجنة بموجب توجيهات فخامة الأخ رئيس الجمهورية (حفظه الله) برئاسة الأخ محافظ محافظة عدن، وقد حصرت اللجنة عدد المساكن التي شملها قانون التأميم والتي بلغت (19,600) مسكن بمختلف أنواعها من فلل وبيوت وأسقف وعدد الملاك البالغ (4300) مالك، وقد قسم عمل اللجنة إلى أربع مراحل :1 . المرحلة الأولى أصحاب المسكن الواحد :- عدد المستفيدين حسب الكشف (1133) حالة.وقد تكفلت الدولة بإدخال خدمات البنية التحتية بمخططات التعويض من سفلتة طرق، كهرباء، تلفون وإنارة.2 . المرحلة الثانية أصحاب المسكنين إلى خمسة مساكن :- عدد المستفيدين حسب الكشف (1433) حالة، والمكتب مستمر في تسليم العقود.3 . المرحلة الثالثة :- ما تبقى هم كبار الملاك وأصحاب الخمسة مساكن وما فوق.لجنة ادعاءات الملكية : تم تشكيل هذه اللجنة بأمر من فخامة الأخ / رئيس الجمهورية (حفظه الله) بعد أن تداخلت وتراكمت المشاكل التي نتجت عن المراحل السابقة، وقيام كثير منهم بالبيع والشراء ووضع المحررات العرفية على أراضي الدولة، وصلت إلى التطاول على المخططات المصروفة، فشكلت اللجنة برئاسة محافظ المحافظة ومدير عام مكتب الزراعة ورئيس محكمة استئناف م / عدن ومدير عام أمن م / عدن ومدير عام هيئة الأراضي وعضوية العقيد مريبش وعضوية ممثل عن القطاع الخاص والغرفة التجارية (عمر العمودي) لحل قضايا إدعاء الملكية للأراضي، حيث بلغ عدد القضايا المعروضة على اللجنة ما يقارب (2420) وعدد القرارات المنجزة (372 قرارًا)، وهذه القرارات المنجزة تعتبر حلا لما يقارب (80 %) من مشاكل إدعاء الملكية في المحافظة.* قلتم أنكم قد شكلتم لجانا بموجب توجيهات فخامة الأخ رئيس الجمهورية برئاسة الأخ / محافظ محافظة عدن لمعالجة قضايا التأميم والتعويضات في عدن نرجو منكم أن تشرحوا لنا وللقارئ الكريم دور وعمل هذه اللجان؟- نحن في مكتب الهيئة وخصوصا إدارة التخطيط نقوم بالعمل على تخطيط المناطق والأراضي المطلوبة للمعالجات في تعويضات المساكن المؤممة التي عملت فيها ثلاث وحدات جوار للمرحلتين الأولى والثانية "المسكن الواحد والمسكنين" في منطقة البريقة ومدينة الشعب، وكذلك التخطيط لتعويضات الأحداث السياسية في منطقة المجدلة بخور مكسر وشمال غرب منطقة النصر بحسب قرارات اللجنة.. والتخطيط للمرحلة القادمة لاستيعاب المتطلبات للأراضي من خلال التعويضات للمشاكل المتراكمة وعمل التسويات مع مدعي الملكية وتخطيط أراض للشباب ومنتسبي القوات المسلحة، حيث تم تحديد المنطقة الواقعة شمال غرب قطاع (L) للمنطقة، وحدد مساحة تقدر بـ (46,635,479) مترا مربعا وعدد وحدات الجوار (71) وحدة جوار.* إدارة التخطيط العمراني للمخططات التفصيلية هل لديها آلية تعمل بها؟[c1]- أ . إعداد وحدات الجوار[/c]إدارة التخطيط العمراني في الهيئة نعم لديها آلية عمل، تعمل بها، فهي تقوم أولا بجمع المعلومات للموقع من خلال التصوير الجوي الحديث لعام 2004م وطلب الرفع المساحي للمحاور من الواقع ويقوم بمطابقة المحاور بالمخططات المعتمدة ويطلب الرفع المساحي للمستجدات القائمة التي لا تظهر في التصوير الجوي والتأكد من وظيفة الموقع في المخطط التوجيهي ودراسة الخدمات المطلوبة وفي حالة وجود مخطط قديم، فإنه سيتم دراسته في حدود الموقع.. ومن ثم تحال إلى :[c1]ب . تحال المعلومات[/c] يقوم بوضع البدائل لتصميم وحدة الجوار بحسب وظيفتها المستقبلية وعرض البديل ومناقشته مع المختصين.. ومعالجة الوضع والأخذ بالملاحظات الفنية والتوجيهات العليا.. ووضع البديل الثاني وفي هذه المرحلة تكون الملاحظات أقل من سابقتها عند المناقشة.. ونقوم بمطابقة وحدة الجوار واستكمال تصميم وحدة الجوار.[c1]ج . تجهيز وحدة الجوار للتعميد[/c]1 . التصوير الجوي لوحدة الجوار على ورق تريسنج.2 . تصوير ورق ميللر من التصوير الجوي لوحدة الجوار.3 . تسليم وحدة الجوار للفني للرسم على ورق ميللر.4 . توقيع وحدة الجوار من قبل أعضاء اللجنة الفنية بالمحافظة وتعمد من قبل فرع الهيئة والأخ / محافظ المحافظة رئيس المجلس المحلي.5 . رفع وحدة الجوار للتوقيع عليها مركزيا وتعميدها من قبل اللجنة الفنية العليا ووكيل الهيئة بقطاع التخطيط رئيس الهيئة.6 . تسلم نسخة طبق الأصل من وحدة الجوار إلى المكتب في عدن للتداول.د . حفظ المخططات:1 . تسلم نسخة طبق الأصل من وحدة الجوار لقسم الأرشيف والخرائط للحفظ.2 . يتم تصوير وحدات الجوار المعدة للتداول والمتعلقة بالتخطيط وبيعها على المواطنين.* هل لديكم مشاريع إستراتيجية لفرع الهيئة؟- نحن ننشئ شبكة كمبيوتر لمواكبة التكنولوجيا الحديثة، وذلك تحديثا للشبكة السابقة، ولغرض توسعة الشبكة على نطاق المكتب بشكل عام وربطه بالمحافظة ورئاسة الهيئة، حيث تم توقيع اتفاقية بين فرع الهيئة والمؤسسة العامة للاتصالات السلكية واللاسلكية بقيمة قدرها (285 ألف دولار أمريكي) بتمويل من قبل محافظ محافظة عدن رئيس المجلس المحلي ما قبل التدريب والتأهيل وربط الشبكة لموظفي الهيئة وقد تم توفير (30 جهازا تقريبا)، وتم تركيب شبكة انترنت بين مكتب المدير العام وقسم الكمبيوتر (سيرفر) وسوف يتم التحديث لربطها ببقية الإدارات ومن ثم ربطها بالمحافظة ورئاسة الهيئة وهذه الشبكة من نوع (ADSL) لغرض تنزيل الخرائط من موقع جوجل إرث (GOOGLE EARTH) وأيضًا لربطها بسرفر النافذة الواحدة، وقد تم فتح موقع بفرع الهيئة العامة للأراضي م / عدن وبإمكانكم دخول الموقع على الشبكة العنكبوتية وأخذ المعلومات بشكل شفاف وتتم الإجابة عن عدد من التساؤلات بشأن القوانين واللوائح ... الخ وعنوان الموقع هو : (WWW.ADENLANDS.COM).وبالنسبة لقطاع السجل العقاري : تمّ إنشاء إدارة متعلقة بالمكاتب العقارية وتنظيمها وسيتم منحها تراخيص مزاولة نشاط السمسرة، تحت غطاء قانوني، وتم إعلان نتائج الحصر الميداني لتلك المكاتب على موقع الهيئة على الإنترنت وتعتبر هذه من أهم الأعمال نظرا لوقوع كثير من المواطنين ضحايا لكثير من السماسرة الوهميين.والإنجازات التي حققها الفرع وتعتبر كبيرة جدا، أن التسجيل كان بمستوى عال، لم تشهده أي محافظة، على الرغم من الصعوبات التي تواجه سير الإجراءات وكثرة الوثائق التي يتم التعامل معها، التي لا توجد في أي محافظة فالوثائق التي يتم التسجيل في ضوئها هي :الجرانات (هبة).2 . الليزات (عقد تأجير).3 . شهادات التمليك.4 . عقود تمليك مساكن.5 . عقود بيع نافذ.6 . عقود بيع لغرض الاستثمار.7 . عقود انتفاع لغرض السكن.8 . عقود انتفاع لغرض الاستثمار.9 . عقد إيجار وقف.10 . محاضر التسليم الصادرة من الهيئة للمرافق الحكومية.11 . عقود رهن.12 . قرارات لجنة إدعاءات الملكية.13 . عقود تمليك أرض.14 . عقود تمليك بالمجان.وبموجب القانون رقم (35) لسنة 2006م بشأن إنشاء الهيئة العامة للأراضي والمساحة والتخطيط العمراني، فإن السجل العقاري قام بإنجاز المهام حسب البيان المرفققرار ما تم إنجازه من تاريخ 20 / 8 / 2006م حتى 31 / 3 / 2009متم إعداد مخطط عام لمدينة عدن (مستر بلان) للفترة من 2005 - 2025م بواسطة شركة هاركلوا الإنجليزية، وذلك ضمن خطة عمل المحافظة + المجلس المحلي وبرنامج مدن الموانئ نظرا لحاجة المحافظة لمخطط عام توضيحي يحتوي على مبادئ التنمية ويهدف إلى : جعل مدينة عدن مندمجة ذات.الربط المنطقي بين التحويل والطلب على الأراضي.مراحل مزرعة وبنية تحتية بكلفة فعالة.المحافظة على المدن الحالية.خلق فرص تجارية - صناعية جيدة.[c1]حماية البيئة.[/c]مرفق عرض تقدمي لإستراتيجية المستر بلان وأهدافه فيما يخص شبكة الشوارع :وفيما يخص شبكة الشوارع فهي امتداد لأعمال سابقة للشبكات التي أعدت في أعوام 1994م _ 1996 _ 2002م وكذلك شبكة الشوارع في (المستر بلان) والشبكة الرابطة للمنطقة المتداخلة ما بين محافظة عدن ومحافظة لحج والعمل جار من قبل المكتب في تثبيت الشبكة المنفذة على الطبيعة (شبكة عام 1996م) حيث تم تنزيل المخططات المعتمدة على الطبيعة، وعمل نقاط مرجعية بإحداثياتها وقد وعد الأخ المحافظ بتمويل مشروع عمل صبيات على الواقع للإحداثيات والنقاط المساحية لشبكة الشوارع، وكذلك ستكون مرجعية ثابتة لمؤسسة المياه والصرف الصحي، لمؤسسة الكهرباء، لمكتب الزراعة ولإدارات الأمن وبقية المرافق ولهذا ستكون محافظة عدن أولى محافظة في الجمهورية تنفذ مشروع النقاط المساحية لشبكة الشوارع للمدينة على الواقع، التي ستخدم بكل تأكيد كل مؤسسات الدولة بتنفيذ المشاريع بيسر ودقة عاليتين وتختصر الوقت لبقية المؤسسات في البحث عن الخرائط المرجعية للنقاط المساحية في عدن وفي شتى المجالات.المخططات التفصيلية (وحدة الجوار) : تم إعداد وحدات الجوار للمنطقة القائمة، وكذلك لمنطقة النمو السكاني التي تستوعب الجمعيات السكنية لمنتسبي الداخلية والمساحة العسكرية والأمن السياسي، وكذلك مخططات المواطنين.عدد وحدات الجوار المعتمدة بالمدينة (192) موزعة على المديريات الثمان لمحافظة عدن.المساكن الشعبية : يقوم المكتب حاليًا بأعمال الحصر والتخطيط للمساكن الشعبية لتمليك المستفيدين عبر لجان عمل ميداني ومكتبي وثماني لجان ميدانية، وتم تحزيم المناطق الشعبية، وحصر وترقيم المساكن الشعبية لتسهيل تسجيلها مستقبلاً في السجل العقاري وكذلك خدمة العنوان البريدي والسيطرة على الجريمة.[c1]تطوير المخططات السياحية[/c]منطقة جولد مور : ضمن خطة عمل المجلس المحلي وبرنامج مدن الموانئ يتم بواسطة شركة استشارية هندية عمل مخطط لتطوير منطقة جولد مور بحيث نحدد عليها الاستخدامات ونوعية المباني والأدوار فيها للحفاظ على أهمية المنطقة والاستفادة منها كمنتجع ومتنفس عام وسياحي. * قبل فترة قامت الهيئة العامة للأراضي والمساحة والتخطيط العمراني م / عدن بإجراء مسح ميداني أو حصر للمساكن الشعبية في مناطق محافظة عدن.. نريد منكم طرح نتائج ذلك العمل ؟- قامت الهيئة بإجراء مسح ميداني أو حصر للمساكن الشعبية في مناطق محافظة عدن ويعتبر هذا عملا ومجهودا جبارا قامت به الهيئة وكانت نتائج ذلك العمل على النحو التالي :[c1]أ . منطقة خور مكسر :[/c]تم استكمال الأعمال التخطيطية لمنطقة حي السعادة خور مكسر وحي السلام والقاعدة الإدارية وجزء من منطقة العريش.قام الفريق الميداني بحصر وتسجيل المساكن القائمة في القاعدة الإدارية واستكمال العمل فيها، وتم حصر حوالي 120 منزلا.تم حصر وتسجيل المنازل في منطقة العريش والواقعة على مخطط القياديين، وتم ملاحظة الاستحواذ والاستيلاء على مواقع في المخطط المصروف وتسويرها.[c1]ب . منطقة التواهي : العمل في مجموعتين.[/c]وقد تم العمل في منطقتي الفتح وحجيف.منطقة الفتح وتمتد من جبل الساعة إلى النفق الصغير لمنطقة جولد مور.تم الانتهاء من المخطط لعرضه على اللجنة الفنية الفرعية. وعمل المعالجات للمباني وتنظيمها على المخطط، وتم حصر 921 منزلا.منطقة حجيف: المخطط معتمد وتوجد مبان كثيرة مستحدثة ومنتشرة في المنطقة الجبلية - عدد المساكن التي تم حصرها (348) مسكنا.[c1]ج . منطقة المعلا :[/c]منطقة العمل هي المنطقة الجبلية جنوب الخط الدائري "ردفان - كاسترو - جبل القوارير".تم استكمال العمل والتخطيط بعد النزول الميداني لرفعه إلى اللجنة الفنية الفرعية للتعميد.تم حصر المساكن وعددها (292) مسكنا وإعداد الكشوفات موضحا فيها المساحة ونوع البناء وعدد الأدوار وتوضيحها على الصور الجوية.د . منطقة كريتر : تم الانتهاء من التخطيط لمنطقة العيدروس والمنطقة الجبلية لمنطقة الطويلة والخساف وهو جاهز للرفع إلى اللجنة الفنية الفرعية.لم يرفع التقرير الميداني.[c1]هـ . منطقة المنصورة : العمل في منطقة القاهرة وحدة جوار "512 - 511" معتمدة، وكذلك منطقة كابوتا وحدة جوار "539 C".[/c]تم في منطقة القاهرة حصر (478) مسكنا، وجاهزة بحسب المخطط المعتمد ومبين المنازل المسقطة على الصور الجوية المرفقة.و . منطقة الشيخ عثمان : العمل في مجموعتين.العمل مستمر في منطقة عبدالقوي وحدة جوار "61D3" والممدارة "كود العثماني والهوائيات".لم يرفع تقرير يوضح الإنجاز الميداني.ز . منطقة دار سعد : العمل بمجموعتين .مجموعة دار سعد الشرقية. وقد حصر (847) مسكنا، وعدد مساكن البردين (716) مسكنا - (75) صندقة خشبية.والعمل مستمر في التخطيط لها والرفع المساحي بين الفريق الميداني والتخطيط.منطقة البساتين، العمل في وحدة جوار (522) معتمدة، العشوائي منتشر فيها، وتم حصر (340) مسكنا وإسقاطها على المخطط وتوضيح حالة المباني (بردين، عدد الأدوار).[c1]ح . منطقة البريقة :[/c]العمل في وحدة جوار "218"، المنطقة والمساكن الشعبية منتشرة على حساب المخطط ومخالفة له. والعمل جار في التخطيط لها وتنظيمها.عدد المساكن التي تم حصرها (220) مسكنا.[c1]ط . وفيما يخص مديرية المنصورة :[/c]تم رفع الكشوفات مع المخططات إلى فرع المكتب بالمنصورة من أجل تدشين العمل في تمليك المساكن بمنطقتي القاهرة وكابوتا.* هل لديكم مقترحات لمعالجة البناء العشوائي ؟- لعلكم تدركون جيدا بحكم ملامستكم ومتابعتكم المستمرة لهذا الموضوع، كيفية التعامل معه وانطلاقا أيضا من استفادتنا من حضور الورشة التي عقدت مؤخرا وتجارب الدول الشقيقة في هذا الجانب فإننا نطرح لكم مقترحاتنا للبدء في التعامل مع هذه المشكلة كالتالي :أولاً : الحصر الكامل والرفع بالوضع القائم :يشمل تحديد مساحة المباني العشوائية وحالتها (جيدة - متوسطة - رديئة) وكذلك حالتها الإنشائية (خرسانة مسلحة - طوب - خشب - صفائح... الخ).. وتحديد عدد الأدوار على أن يتم عمل استمارات بالبيانات المطلوبة كقاعدة للبدء في العمل.ثانيا : والمباني المطلوب إزالتها كاملا أو جزئيا لفتح الشوارع الخدمية للمخططات.يتم عمل التصاميم للبنية التحتية : (الطرق - المياه - الصرف الصحي - الهاتف... الخ).ثالثا : اقتراح مواقع للمرافق والخدمات العامة (مدرسة - مستوصف - جامع - سوق - حدائق ... الخ) مع هذه المخططات التي تفتقر إلى هذه الخدمات (مع تحديد المنازل التي سوف تزال لتثبيت هذه الخدمات).رابعا : دراسة الكلفة التقديرية لتنفيذ المخطط وتأهيل المنطقة وتحديد الكلفة التقديرية للمباني المطلوب إزالتها كاملا أو جزئيا.خامسا : اقتراح موقع تعويضي لمن سيتم ترحيلهم من مواقعهم على أن يتم إنجاز البنية التحتية للمخطط حتى تتحقق فرصة استقرارهم ورصد مبالغ من السلطة المحلية للتعويض عن المنازل وتقييم الفئات التي ستعوض، وأن يتم ذلك ببرنامج طويل الأمد للمجلس المحلي للقضاء على العشوائيات لما فيها من مخاطر اجتماعية وصحية وأمنية على المدينة.سادسا : التوعية الإعلامية عبر وسائل الإعلام المرئية والمقروءة والمسموعة بمخاطر البناء العشوائي وبدء قيادة المحافظة والجهات ذات العلاقة في التعامل الجاد والمدروس لمعالجة هذه المشكلة في ضوء قرار مجلس الوزراء رقم (213) بشأن المناطق الشعبية.سابعا : توضيح مخطط تفصيلي للمنطقة الشعبية تحدد فيه المباني المخالفة (العشوائية).ثامنا : إشراك الجهات ذات العلاقة في تنفيذ هذه الإستراتيجية.* ما هي أهم المشاريع الإستراتيجية المنفذة من قبل السلطة المحلية م / عدن؟- المخطط الشامل لمدينة عدنلقد تم إعداد المخطط العام لمدينة عدن للفترة من 2005 - 2025م من قبل شركة "هاركلو" الإنجليزية عبر مناقصة تمت ضمن برنامج السلطة المحلية للمحافظة وبرنامج تطوير مدن الموانئ، وهو عبارة عن دراسة متكاملة تستوعب النمو السكاني والموقع والتوجيه الإستراتيجي للتنمية اتجاه النمو السكاني والتوفيق ما بين الأنشطة والاستخدامات الأساسية للمدينة مع الحفاظ على النواة الأساسية لاقتصاد المدينة وهي المنطقة الحرة - الميناء - المطار وإستراتيجية دراسته على النحو التالي :[c1]أ . مبادئ التنمية في المخطط العام "المستر بلان" :[/c]جعل مدينة عدن مندمجة ذات كفاءة.تكامل استخدامات الأراضي والمواصلات.الربط المنطقي بين التمويل والطلب على الأراضي.مراحل موزعة وبنية تحسين بكلفة فعالة.المحافظة على المدن الحالية.[c1]حماية البيئة.[/c]ب . توقعات النمو السكاني :في إحصائية 2004م بلغ عدد السكان (733,000) نسمة.توقع وصول النمو السكاني في عام 2015 إلى نحو (1,200,000) نسمة.توقع وصول النمو السكاني في عام 2025 إلى نحو (1,900,000) نسمة.[c1]ج . إستراتيجية الإسكان :[/c]التقليل من المنازل للمناطق ذات الكثافة السكانية العالية والأراضي غير المستعملة.توفير الخدمات على مراحل.الحد من التطوير المكثف في المناطق الحالية.[c1]د . مقترحات مشاريع الإسكان :[/c]20 منطقة سكنية لعدد (50,000) شخص.الاعتماد على وحدة الجوار الحالية.معدل الكثافة السكانية (200) شخص للهكتار.[c1]هـ . فرص العمل المستهدفة :[/c]الزراعة وقطاع الأسماك.القطاع الصناعي.قطاع الإنشاءات.الإدارة العامة.النقل والمواصلات.قطاع الخدمات.قطاع السياحة.قطاع الصحة والتربية.توفير (250,000) وظيفة جديدة منها (140,000) تتطلب أراضي تجارية وصناعية.تحتاج تلك الأراضي إلى مداخل سهلة إلى مناطق السكن والطرق الرئيسية مع مراعاة عدم الإزعاج.[c1]و . المناطق الاقتصادية :[/c]نشاطات المنطقة الحرة والميناء والمطار "النواة".توزيع الصناعات الخفيفة بشكل متساو.مناطق ورش العمل العملية.مراكز اقتصادية جديدة.[c1]ز . أساسيات النقل :[/c]تكامل الطرق مع استخدامات الأراضي.استخدام أكثر فعالية للشبكة الحالية، بالإضافة إلى نظام إدارة المرور.تطوير النقل العام.مشاريع النقل.مدخل جديد من جهة الشمال (طريق عمران - صنعاء - عدن).توسيع الطريق البحري وطريق ميناء الحاويات المعلا (المقترح).تطوير هيكل لخطوط النقل العام - المحافظة على حق الطريق.[c1]ح . البيئة :[/c]تم تعريف المناطق الحساسة بيئيا ومقترحات حمايتها التي تشمل السواحل والميناء والجبال.التنسيق مع خطة الإدارة المتكاملة للمنطقة الساحلية.ط . إستراتيجية المناطق المفتوحة :الوادي الكبير.الشواطئ تعتبر محمية.حدائق المديريات والحدائق المحلية.[c1]ي . المياه : يتم الإعداد لمخطط توجيهي جديد سوف يعمل على إيجاد مصادر جديدة للمياه "التحلية".[/c]الارتباط بالبرنامج المرحلي.ك . الصرف الصحي :إنشاء محطة معالجة في القطاع الشمالي.استغلال أفضل لمحطة المعالجة في العريش.مقترح إنشاء محطة جديدة في البريقة.إعادة استخدام المياه للمعالجة.[c1]ل . الكهرباء : مطلوب إنشاء محطة توليد كهرباء تعمل بالغاز.[/c]حجز ممرات لخطوط الكابلات.محطات تحويلية رئيسة.توفير أراض للمحطات التحويلية في المناطق السكنية.[c1]م . إستراتيجية المراحل : مراحل النمو العمراني :[/c]ستحدد بالاعتماد على توفير البنية التحتية.التنمية في مناطق الخدمات الحالية أو توافر البنية التحتية.التوسع الخارجي.[c1]ن . متطلبات خدمات الأراضي وكلفتها :[/c]للإسكان (5000) هكتار، بواقع (250 هكتارا) سنويا بخدمات متوافرة بكلفة (30 مليون دولار أمريكي) سنويا.والتجارية (1370) هكتارا، بواقع (70 هكتارا) سنويا بكلفة (6 ملايين دولار أمريكي) سنويا.[c1]ص . أولويات مناطق الحركة :[/c]مرسى شحن جديد / طرق / توسيع مجال السياحة في المعلا.تنمية منطقة صيرة.ساحل أبين.تطوير منطقة صلاح الدين.[c1]ع . التنفيذ : تقرر ضوابط المناطق إجراءات التحكم في التنمية.[/c]المراقبة المنتظمة.لجنة مشتركة للتنمية في المنطقة الحرة.ف . النتائج : مخطط جديد يعني طريقة تفكير جديدة.التخطيط كعملية مرحلية وليس مجرد خطة.التعاون بين الهيئات الحكومية في عدن.* ما هي الإنجازات التي قدمتها الهيئة ودوائرها في م / عدن؟- نعم.. هناك جهود تبذل من قبل الهيئة ودوائرها والعاملين والموظفين والمهندسين فيها، وأن إنجازاتهم دائما ظاهرة وعلى السطح ومن أهم تلك الإنجازات:إدارة المساحة بفرع الهيئة : إن إدارة المساحة استطاعت خلال الثلاث السنوات والنصف الماضية تقريبا أن تنجز كثيرا من الأعمال، خصوصا وأن هذه الإدارة مهامها الميدانية والإدارية تتطلب كثيرا من الدقة. وبفضل الله تعالى ثم بفضل الدعم الذي يقدمه المجلس المحلي ومن قبل الأخ رئيس الهيئة العامة للأراضي والمساحة والتخطيط العمراني والأخ محافظ محافظة عدن لتجاوز أي صعوبات كانت قد تواجهنا تم تزويد الإدارة بثلاثة أجهزة مساحة حديثة، لأن الأجهزة القديمة بعضها معطل وبعضها لا يتصف بالدقة وعددها (6) أجهزة وتم تزويدنا بسيارة هيلوكس من قبل محافظة عدن.تم إنجاز الأعمال الإدارية والميدانية الآتية :إنجاز المخطط الهيكلي لشبكة المحاور : إن هذه الشبكة هي القاعدة الأساسية لأية أعمال مساحية وتخطيطية، حيث تحتوي على تقسيمات لوحدات الجوار لمحافظة عدن التي من خلالها تم إعداد المخططات، وتقوم إدارة المساحة بإسقاط ما تحتويه هذه المخططات من مواقع على الطبيعة، بعد أن تم تحديد المحاور الرئيسة للشوارع بإحداثياتها ليتمكن مهندس وفني إدارة المساحة من تسليم المواطنين مواقعهم على الواقع، وكذلك حتى تتمكن الجهات المختصة من شق طرقاتها بصورة صحيحة وأي جهات خدماتية بحاجة إلى مد خدماتها لأي موقع من مواقع هذه المخططات، وبعد مراجعة طويلة لهذه الشبكة والعمل بها وتطبيقها على الواقع تم الاستناد إلى شبكة عام 2006م بحسب قرار اللجنة الفنية الفرعية بعد مقارنتها مع الشبكات الأخرى التي تم إعدادها لعامي 2002 - 2006م.وتحتوي هذه الشبكة على سبعة قطاعات، وكل قطاع يحتوي على عدد من وحدات الجوار، حيث وجد أن وحدات الجوار في المخطط الهيكلي لشبكة المحاور عددها يقارب (230 - 240) وحدة جوار.2 . محاضر تسليم مواقع الجمعيات :تم العمل مع الجمعيات السكنية، وذلك بغرض تحديد مواقعها على الطبيعة وإعداد محاضر التسليم وقد تم العمل مع (13 جمعية سكنية) ويقدر مجموع المواقع التي حددت لها بـ (5160) موقعا بحسب المرفق لهذا العام.3 . أعمال تحديد مواقع المواطنين وإعداد محاضر التسليم :لقد قام طاقم إدارة المساحة خلال الفترة المذكورة بتحديد وتسليم عدد كبير من مواقع المواطنين، حيث بلغ إجمالي المواقع ومحاضر التسليم التي أنجزت (3040) موقعا بمساحة إجمالية تقدر بـ (813,597,241 مترا مربعا).4 . المؤسسات الحكومية :تم العمل مع بعض المؤسسات الحكومية، و تحديد مواقعهم وإعداد محاضر التسليم لهم كالتالي :*كشف بالمؤسسات الحكوميةكشف بالجمعيات السكنية التي حددت مواقعها على الطبيعة وتم إعداد محاضر التسليم وذلك خلال 2009م صرفت لمستثمرين أراض لبناء مشاريع استثمارية بعضهم نفذ هذه المشاريع وبعضهم الآخر لم ينفذها كيف عالج فرع الهيئة في عدن هذا الموضوع مع المستثمرين وما هي المشاريع الاستثمارية التي نفذت أو ستنفذ؟- قامت إدارة الاستثمارات بفرع الهيئة بحصر الأراضي الخاصة بالاستثمار التي لم يتم تنفيذها وتم سحبها وإبلاغ من لديه الرغبة في الاستثمار بأن عليه التقدم بحسب شروط الاستثمار الجديدة للمستثمرين الجادين وعددها (12).وقمنا بإصدار إشعارات للإخوة المستثمرين الذين لم يقوموا بتنفيذ مشاريعهم الاستثمارية.تم عمل محاضر جديدة لمشاريع متعثرة لعدد (16).تم عمل محاضر جديدة لمشاريع استثمارية لعدد (17).عدد المشاريع الاستثمارية التي مساحتها أكثر من 1500م (66) موقعا الذين لم ينفذوا، وتم الإعلان عنها في الصحف الرسمية، وكذلك الذين تم تسليمهم إشعارات كتابية بالإلغاء إذا لم ينفذوا وقد تجاوب معنا (49) مستثمرا يشكلون نسبة (74,2 %).عدد غير المتجاوبين (12) مستثمرا ونسبتهم (18,18 %).عدد المواقع التي عليها إشكاليات (5) مواقع، وتشكل نسبة (7,75 %).تم صرف عقد تمليك للشركة اليمنية الليبية القابضة لغرض تنفيذ مشروع سياحي فندقي.تم الإشراف على المشاريع الاستثمارية لمنطقة السنافر، وقد تم تنفيذها من قبل الإخوة المستثمرين.تشجيعا للاستثمار تم صرف عقد تمليك بالمجان لفندق ميركيور.تم صرف عقد تمليك موقع شركة الحريبي للموتيل الواقع بجانب فندق عدن بخور مكسر.تم تحديد موقع لمشروع فلل وشقق لمدائن عدن وهو حاليا قيد التنفيذ بنسبة حوالي (70 %).تم تحديد موقع لشركة النجاح للأسمنت الجاهز منطقة العماد (المشروع منفذ).مشروع عبدالله غانم (فلل وعمارات) قيد التنفيذ ونسبة التنفيذ (50 %).مشروع الروابي لـ (باهدى) فلل + شقق موقع المشروع العريش نسبة التنفيذ (60 %).مشروع غازي علوان فلل ساحل أبين منفذ.مصنع العلم لشركة هائل سعيد أنعم منفذ (100 %).مصنع الحديد الصلب ساحل أبين منفذ.مصنع السجاد بحلس منفذ.أما بخصوص المشاريع الاستثمارية فهي كثيرة منها :المشاريع التي تجهز لخليجي عشرين :فندق (5 نجوم) مع شاليهات، كما استكملنا تمليك الشركة اليمنية الليبية القابضة أمام الحسوة، وتم صرف العقد بالمجان بحسب قرار مجلس الوزراء وذلك تشجيعا للاستثمار.يتم استكمال تمليك مساحة (16,000,000) متر للشركة القابضة وهي شركة استثمارية حكومية أتت بموجب القرار الجمهوري لعام 2008م نوع الاستثمار متنوع.الاستثمار في مجال التعليم :1 . الجامعة الأردنية اليمنية بشراكة المجلس المحلي بالأرض موقع المشروع العريش.2 . الجامعة الأمريكية مقترح حجز كيلو متر × 500م، عمران.ويقوم فرع الهيئة بتحديث إدارة الوثائق والمستندات لإكمال تحديث الأرشيف العام للأراضي والمباني، وكذلك السجل العقاري، وتم تنظيف وترتيب وحفظ الوثائق القديمة (جرانت + ليز) وشراء أرشيف جديد، وعمل تكييف على مدار (24 ساعة) لأرشيف الوثائق القديمة، وبهذا نكون قد استكملنا تحديث ما تبقى من الإدارة التي زودت بأرشيف حديث عام 2000م.معالجة مشكلة مزرعة اللحوم : هذه المشكلة سيست وتحول فيها من لا حق له إلى صاحب حق مثلها مثل قضية قرو، وأنتم على علم بهذا، وتتم المعالجة بموجب المحضر المعمد من قبل الأخ عبدربه منصور هادي نائب رئيس الجمهورية رئيس اللجنة العليا لمعالجة قضايا الأراضي.[c1]ما تم إنجازه :[/c]أولا : تحويل المزرعة إلى سكني.ثانيا : إعداد المخططات الخاصة بالتعويض (وحدة جوار أرقام 55A8, 55A7,56C6) وذلك بعد إنجاز عملية المسح الميداني ومقارنة المخططات القديمة التي بموجبها تم الصرف من قبل المؤسسة العامة للحوم حيث تم مراعاة المواقع المحددة من سابق.ثالثا : إعداد الإسقاطات الفنية، و العقود وصرفها حيث تم البدء في العمل على الكشوفات المسلمة من المؤسسة الاقتصادية كونها الجهة التي آلت إليها أصول المؤسسة العامة للحوم سابقا، وكمرحلة أولى، تم البدء في العمل لمجموعة الموظفين لعدد (537)، وتمت مراجعة العقود السابقة المصروفة من المؤسسة، وتم إعداد الإسقاطات الفنية، ومن ثم تم صرف العقود من قبل المكتب علما أنه قد تم نشر إعلان عبر الصحيفة الرسمية عن المستفيدين وتحديد موعد البدء بالعمل الذي على أساسه تم تدشين العمل في 29 نوفمبر 2008م حيث تم إنجاز 296 حالة صرف عقود ومعاملات قيد الإجراء نفصلها كالتالي :وما زال العمل مستمرا لبقية المواقع بحسب الكشوفات المعمدة، وبحسب حضور المستفيدين من القرار، ولم يتم البدء في البلك (2 + 3) التي هي مزارع تحت يد الغير من دون وجه حق.رابعا : تم إعداد الإسقاطات والعقود في بلوك (6) بحسب الكشف المقدم من قبل المؤسسة والمحتوي (144) موقعا، لكن فيما بعد تم تسليمنا كشفاً آخر معمدا، يحتوي على (87) موقعا فقط، أي بنقصان (57) حالة، عما في الكشف الأول غير المعمد، والذي ما زال العمل ساري المفعول بموجبه.خامسا : هناك مجموعة مواقع في المخطط تعارضت مع خطوط الخدمات (كهرباء + ماء) وموقع القرية ويفترض تحديد مواقع بديلة لها في إطار المخطط أو بحسب ما تراه اللجنة ونوجزها كالتالي :1 . مواقع متعارضة مع خطوط الكهرباء 7 مواقع (49، 50، 51، 52، 58، 19 و20) بلوك (4).2 . مواقع متعارضة مع خطوط المياه 30 موقعا (119، 77، 122 و80) بلوك (4) و(161، 174، 129، 119 و122).3 . مواقع متعارضة مع مساكن القرية = موقع (1 - 10)، (41، 42، 45، 57، 59 و60) بلوك (4)، (41 و42) بلوك (2).ملاحظة : العدد الأكبر من المساكن في القرية بنيت عشوائيا بعد إعداد المخطط القديم وحتى اعتماد التحديث واحتواء المنطقة العشوائية.وتم صرف (29 عقدا) للأخ / عبدالرحمن المفلحي بموجب المحضرين رقمي (35 و36) في إطار وحدة الجوار (56 سي 6) التي سيتم العمل فيها في المرحلة الثانية، وهي مساحة (14 فدانا) تم شراؤها.كما اشرنا إلى أن العمل ما زال مستمرا ويتم حاليا مراجعة الكشوفات لغير الموظفين، وكذا المستفيدون من التعويض لمدعي الملكية وتجهيز مخطط المرحلة الثانية، بالمقارنة مع المخطط السابق الذي تم على أساسه الصرف مع مراعاة قرارات اللجنة بشأن الوضع القائم للهناجر على الواقع.سادسا : من أجل تنفيذ المخطط على الواقع يجب شق الطرق الرئيسة والفرعية من قبل الجهة المختصة (الأشغال العامة والطرق).فرع مكتب مديريتي المنصورة والبريقة :تم تجهيز الملفات الخاصة بالمساكن الشعبية لتنفيذ التوجيهات العليا لاستكمال إجراءات توثيق ما هو سليم فنيا فيها، وهي على النحو التالي:أولاً : مديرية البريقة وحدة جوار (218).إجمالي عدد الملفات للمساكن الشعبية التي تم حصرها (629) تنقسم إلى ثلاثة أقسام :القسم الأول (273) موقعا سليما فنيا.القسم الثاني (313) موقعا في الشوارع.القسم الثالث (43) موقعا في مواقع خدماتية (مدرسة).ثانيا : مديرية المنصورة وحدة جوار رقم (511 - 512) وتنقسم إلى قسمين :القسم الأول حي علي حسين (480) موقعا، الملفات الجاهزة فيها (203) ملفات.القسم الثاني حي 5 أغسطس (468) موقعا، الملفات الجاهزة فيها (318) ملفا.منطقة كابوتا (363) ملفا سيتم إسقاطها على وحدة الجوار المعدلة عند إقرارها من قبل اللجنة الفنية الفرعية نظرا لعدم تطابق المواقع مع المخططات المعتمدة (539) بي (539) سي.هل لديكم كلمة أخيرة تودون قولها قبل أن نختتم حوارنا الصريح معكم؟- أشكر صحيفة 14 أكتوبر التي تشهد يوما بعد يوم تطورات مهنية في عالم الصحافة والبحث عن الحقيقة وأحيي قيادتها وربانها الأستاذ أحمد الحبيشي رئيس مجلس الإدارة رئيس التحرير، وأتمنى لكل العاملين في المؤسسة والصحيفة دوام التوفيق والنجاح في مهامهم.