[c1]* البنك الدولي والمانحون شركاء أساسيون في تنفيذ أهداف التعليم للجميع * مراقبة وتقييم الأنشطة والبرامج التربوية هدفُ تسعى الوزارة إلى تحقيقة [/c]اعداد/ حازم علي غانم:نظرا للمشاكل الكبيرة والمتعددة التي تعاني منها دول العالم الثالث ومنها بلادنا في قطاع التعليم والتي منها انخفاض نسبة الالتحاق بالمؤسسات التعليمية لكل من هم في سن التعليم وانتشار الامية وتدني مستوى تعليم الفتاة مقارنة بتعليم الذكور وغيرها من المشاكل والصعوبات الاخرى التي ادرك المجتمع الدولي والمنظمات المانحة اهمية مساعدة هذه الدول وتقديم الدعم والعون لها بهدف تمكينها من تنفيذ استراتيجياتها وخططها وبرامجها في مجال التعليم والدفع بهذه الدول الى التركيز على اطفال المناطق المحرومة والفئات الاكثر حرمانا كالفتيات والاطفال وذوي الاحتياجات الخاصة لهذا تقدم البنك الدولي في عام 2002م بمبادرة دولية لشركا التنمية تحت مسمى ( مبادرة المسار السريع ) والتي تهدف الى توفير دعم اضافي عاجل للدول النامية التي تملك الخطط والبرامج والجدية في تحقيق هدف التعليم للجميع وفي الوقت الذي كانت فيه الحكومة في بلادنا تعكف على تطوير استراتيجية التخفيف من الفقر والاستراتيجية الوطنية لتطوير التعليم الاساسي والتي تعتبر الاطار العام لتحقيق استراتيجية التعليم للجميع بحلول عام 2015م وتحدد الانشطة والبرامج التي تقود الى تحقيق هذا الهدف ونظرا لتقدير وادراك المنظمات المانحة والبنك الدولي للجهود التي تقوم بها بلادنا وتوفر الخطط والبرامج الهادفة الى تطوير قطاع التعليم والنهوض به فقد تم اختيارها من ضمن عدد من الدول على مستوى العالم لتنفيذ خطة البنك الدولي ونظرا لاختيار اليمن للانضمام الى هذه المبادرة تم تاسيس اللجنة الوطنية للتعليم للجميع بموجب قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 20 لسنة 2002م بغرض تفعيل تنفيذ استراتيجية التعليم للجميع ومتابعة الخطوات والاجراءات التنفيذية التي تتم ويراس اللجنة الوطنية للتعليم للجميع أ/ د عبد العزيز صالح بن حبتور نائب وزير التربية والتعليم وقد تأسست اللجنة الوطنية لتحقيق عددا من الاهداف تتمثل بالاتي :ــ 1- تامين الوفاء باهداف التعليم للجميع التي حددها مؤتمر داكار .2- التاثير في اعداد الخطط والسياسات والاستراتيجيات الحكومية بما يؤكد اهداف التعليم للجميع واولوياته .3- تعزيز وتطوير علاقات شراكة فعالة بواسطة الحوار والتعاون والتنسيق .4- الدفع بقوى الشراكة لتامين اكبر قدر ممكن من الفعالية والجدوى لمجمل عملية التخطيط الخاصة بالتعليم للجميع .5- متابعة الانشطة الوطنية في مجال التعليم ووضع تقارير منتظمة عنها واعداد استراتيجيات لتحسين الاداء عند ما يكون التقدم نحو التعليم للجميع بطيئاً .6- تعزيز التزام متزايد ومستديم في اوساط الشركاء والاطراف المعنية بالتعليم للجميع وفي المجتمع بوجه عام .7- معالجة المشكلات الجديدة فيما يخص امكانية تعميم التعليم الاساسي وتكافؤ الفرص ونوعية التعليم .8- تاسيس المفاهيم المرتبطة بالمهنة في النشء خاصة قبل مرحلة اتمام التعليم الاساسي كونها المدخلات الرئيسية بعد تخرجها لهذا النوع من التعليم والتدريب من خلال هذه المفاهيم ضمن المناهج والمقررات الدراسية لطلاب مرحلة التعليم الاساسي ..وقد اضطلعت اللجنة بتنفيذ عدد من المهام من اجل تحقيق اهداف التعليم للجميع تتمثل في الاتي : 1- التاثير بالعمل باقصى الطاقات على انجاح اهداف التعليم للجميع .2- حشد كافة الموارد المالية والبشرية ومختلف مصادر الدعم الحكومي والخاص والمجتمعات المحلية والجهات والمنظمات المانحة لتحقيق التعليم للجميع .3- مراقبة وتقييم الانشطة المختلفة المتعلقة للجميع والتاكد من تحسن نوعية التعليم ووصول التعليم للفئات المهمشة من السكان والدفع بتنقيح الاستراتيجية في ضوء نتائج التقويم .4- انتاج المعلومات المتعلقة بالتعليم للجميع وتسهيل نشرها عن طريق النشرات والدراسات والمؤتمرات والعمل على تبادل المعلومات والخبرات مع الهيئات الاقليمية والدولية .وتعتبر اليمن الدولة العربية الوحيدة ضمن 18 دولة على مستوى العالم حظيت بالدعوة للمشاركة في المبادرة بناء على توفير الاستراتيجيتين والخطط والبرامج التعليمية وقد قبل ملف اليمن كدولة مستحقة للدعم الاضافي في شهر مارس 2003م خلال اجتماع للمانحين في بروكسل من ضمن العشر الدول الاولى واعتبرت تجربة اليمن نموذجا في مجموعة الدول المشاركة في مبادرة المسار السريع وفي مؤتمر الشراكة الذي تم بين المنظمات والهيئات المانحة ودول المسار السريع الذي عقد في اوسلو في نوفمبر 2003م حصلت اليمن على دعم بمبلغ عشرة ملايين دولار امريكي كمنحة تحفيزية وكدفعة اولى لتنفيذ خططها وبرامجها خلال عام 2004م مع وعد باستمرار الدعم في حالة الاستثمار الامثل لهذا المبلغ وبما يساعد على رفع معدلات الالتحاق بالتعليم بشكل عام مع التركيز على ردم الفجوة في معدلات الالتحاق بين الذكور والاناث نحو تحقيق الهدفين الاساسيين من اهداف التعليم للجميع مع حلول العام 2015م وتحقيق المساواة في الخدمات التعليمية بين الذكور والاناث في الحضر والريف وبما من شأنه الوصول الى تحقيق الاهداف الستة التي جاءت ضمن اطار عمل المنتدى العالمي للتربية والذي عقد في العاصمة السنغالية داكار خلال شهر ابريل 2000م حيث التزم الجميع بتحقيق اهداف وغايات التعليم للجميع والتي تتمثل في المحاور التالية :* توسيع وتحسين الرعاية والتربية على نحو شامل في مرحلة الطفولة المبكرة وخاصة لصالح اكثر الاطفال تاثرا واشدهم حرماناً.* العمل على ان يتم بحلول عام 2015م تمكين جميع الاطفال من الحصول على تعليم ابتدائي جيد ومجاني والزامي مع التركيز بوجه خاص على البنات والاطفال الذين يعيشون في ظروف صعبة .* ضمان تلبية حاجات التعليم لكافة الصغار والراشدين من خلال الانتفاع المتكافىء ببرامج ملائمة للتعلم واكتساب المهارات اللازمة للحياة .* تحقيق تحسن بنسبة 50 في مستويات محو الامية بحلول عام 2015م ولا سيما لصالح النساء وتحقيق تكافؤء فرص التعليم الاساسي بالتعليم المستمر لجميع الكبار .* ازالة اوجه التفاوت بين الجنسين في ميدان التعليم بحلول عام 2015م مع التركيز على تامين فرص كاملة ومتكافئة للفتيات للانتفاع والتحصيل الدراسي في تعلم اساسي جيد .* تحسين كافة الجوانب النوعية للتعليم وضمان الامتياز للجميع بحيث يحقق جميع الدارسين نتائج واضحة وملموسة في التعليم لاسيما في القراءة والكتابة والحساب والمهارات الاساسية للحياة .ولغرض تحقيق اهداف التعليم للجميع والاستخدام الامثل للدعم المقدم لبلادنا كان لا بد من اعداد خطة عمل لاستثمار هذا الدعم بهدف تحقيق الاهداف التالية :ــ - زيادة نسبة الالتحاق بالمدارس مع تركيز خاص على الاناث في المحافظات والمديريات الاقل تغطية .- تحسين نوعية التعليم .- تعزيز قدرات الوزارة على التخطيط وادارة وتطبيق ومراقبة البرامج التعليمية وذلك من خلال تنفيذ البرامج التالية :ــ' توسيع البنية التحتية لعدد من المحافظات التي تم اختيارها وفقا لاسس ومعايير محددة منها نسبة التحاق الاناث والالتحاق الاجمالي بالمدارس واعداد الاطفال خارج التعليم الاساسي ومؤشرات التنمية البشرية والمحافظات التي تم اختيارها لتنفيذ البرنامج هي البيضاء ــ الحديدة ــ ذمار ــ حجة .' تحسين نوعية التعليم لكافة المحافظات التي لم يتم تغطيتها ببرامج اخرى من خلال ايجاد وتوفير المصادر التعليمية للموظفين التربويين وتجهيز معاهد تدريب المعلمين بالمعدات التدريبية وتنفيذ برامج تدريبية للمعلمين والموجهين وتزويد ادارات التوجية بالمحافظات بوسائل نقل تستخدم لزيادة المدارس .' بناء وتعزيز قدرات وزارة التربية والتعليم في كافة محافظات الجمهورية من خلال تنفيذ ورش لتدريب الموظفين التربويين على اسس التخطيط .[c1]آلية تنفيذ البرامج[/c]وحول آلية تنفيذ البرامج فقد اقرت الحكومة بان يتم تنفيذ المشروع وفقا للالية المتبعة في مشروع توسيع التعليم الاساسي بخطته المعتمدة والتي تقضي بان يتولى المركز صياغة الخطط للمشروع بالاضافة الى الاشراف على تنفيذ انشطته .وعن المتابعة والتقييم للبرامج فيتم متابعة وتقييم التقدم في عملية التنفيذ لاي مكون من خلال التقارير حول وضع مختلف الانشطة والاداء في عملية النفقات والمصروفات التي تقوم بها ادارة المشروع وتتكون هذه التقارير من :ــ- التقرير الذي يقوم بتحديث وضع الانشطة الواردة في خطة عمل المشروع .- تقرير بشان مخرجات المشروع .- التقرير المالي الذي يوضح آلية ومستوى الصرف لجميع الانشطة المتضمنة في الخطة .ويتم اعداد هذه التقارير كجزء من خطط العمل السنوية لمشروع المسار السريع .* معايير اختيار المحافظات والمديريات :ــ تم اختيار المحافظات وفقا لمعيار رئيس يتمثل في وجود حوالي مليون طفل خارج التعليم في المحافظات الاربع ( الحديدة ــ حجة ــ ذمار ــ البيضاء ) وكذلك تدني معدل التحاق الفتيات بالتعليم الاساسي وقد تم الاختيار من خلال اجراءات عملية استخدمت فيها بعض المعايير مثل ( معدل التحاق الاناث ــ اعداد الاطفال خارج التعليم الاساسي ــ مؤشرات التنمية البشرية ) .* معايير تحديد نصيب كل محافظة ومديريات من وحدات البناء : تم استخدم نفس الطريقة السابقة بغرض تحديد نصيب المديريات في اطار المحافظات وتم اختيار 24 مديرية في الاربع المحافظات والتي وجد فيها تدني نسبة الالتحاق بالتعليم بالمقارنة مع المديريات الاخرى في نفس المحافظة .* معايير تحديد مواقع المدارس الجديدة في اطار كل مديرية :ــ تم تحديد مواقع الوحدات الجديدة بناءً على ترشيح الخارطة المدرسية للمواقع الجديدة والمعايير المعتمدة فيها وكذلك استخدام عدد من المعايير التي تم تحويلها الى مؤشرات اختيار وبجمع مختلف المؤشرات ثم تحديد قائمة بمواقع للوحدات الجديدة التي سيتم بناؤها وتم اختيار المواقع بناءً على المسح الميداني الذي قام به فريق التنفيذ والاشراف في المكتب وتالف الفريق من فريق التنفيذ والاشراف في المكتب وتالف الفريق من :ـــ 1- مهندس من شعبة المشاريع بالمحافظة .2- ممثل عن مكتب التربية والتعليم بالمديرية .3- اختصاص مشاركة المجتمع من مكتب التربية والتعليم بالمحافظة .* معايير الاختيار الاجتماعية والبيئية واللوجستية :ــ ومعيار الاختيار فيه يقوم على ان الوصول الميسر ( لا يبعد اكثر من السير على الاقدام لمدة 45 دقيقة)للاطفال الذين سيلتحقون بالمدرسة : 1- موافقة المجتمع على موقع البناء المقترح .2- موافقة المجتمع المحلي بالمساهمة بتوفير الارض .3- توافق موقع المدرسة والجوانب البيئية مع ارشادات خطة ادارة البيئة .4- عدم قطع اية اشجار او تصفية اية حقول لتشييد المدرسة .* المعايير الهندسية والمحددة لاختيار الموقع :1- ان لا يكون في الموقع حيز يكفي للنشاطات الخارجية .2- لا يكون الموقع في منطقة معرضة للسيول الموسمية .3- لا يكون الموقع شديد الانحدار .4- الوصول بسهولة الى الموقع بالسيارة ( ليسهل عملية التشييد ).