صنعاء / سبأ:تبدأ في العاصمة اليمنية صنعاء اليوم الثلاثاء أعمال المؤتمر الثاني لرابطة مجالس الشيوخ والشورى والمجالس المماثلة في إفريقيا والعالم العربي، برئاسة الأخ عبدالعزيز عبد الغني رئيس مجلس الشورى رئيس الرابطة، وبمشاركة رؤساء ونواب رؤساء أعضاء المجالس من عشرين بلداً عربياً وإفريقيا أعضاء في الرابطة، وهي أوسع مشاركة على هذا المستوى في تاريخ الرابطة التي عقدت مؤتمرها التأسيسي الأول في العاصمة صنعاء في إبريل من عام 2004م.وينعقد المؤتمر للمرة الثانية بتنظيم من مجلس الشورى اليمني بالتعاون مع الأمانة العامة للرابطة، في ظل توقعات بأن تمثل هذه الدورة من مؤتمرات الرابطة تحولاًً نوعياً في أدائها على المستويين السياسي والاقتصادي وزيادة في دورها الفاعل في بناء المصالح المشتركة للدول العربية والإفريقية الأعضاء في الرابطة.ومن أبرز القضايا التي سيناقشها المؤتمر، موضوع دعم ورعاية اجتماع لمسؤولي الغرف الصناعية والتجارية العربية الإفريقية، من أجل إتاحة الفرصة لرجال الأعمال والمستثمرين لتبادل المعلومات الخاصة بالتجارة والاستثمار بين دول المنطقتين العربية والإفريقية.ومن بين أهم القضايا التي سينظر فيها المؤتمر أيضاً تشكيل لجنة من المجالس الأعضاء في الرابطة تختص بمبادرات السلام، وتدرس أسباب واتجاهات الصراعات التي تشهدها المنطقتان العربية والإفريقية والآثار المترتبة عليها ومن ثم تقديم توصيات مناسبة بشأنها إلى مجلس الرابطة، كما سيبحث المؤتمر قضية الانعقاد السنوي الدوري للاجتماع التشاوري لرؤساء مجالس الرابطة، وكذا الانعقاد السنوي لمؤتمر الرابطة ومجلسها بالتناوب بين الدول الأعضاء في الرابطة، فضلاً عن طائفة أخرى من القضايا ذات الصبغة المهنية والتنظيمية والإدارية والمالية للرابطة وأمانتها العامة.ومن المقرر أن يشهد المؤتمر انضمام مجلس الشيوخ في جمهورية زيمبابوي إلى عضوية الرابطة، والذي يمثل في المؤتمر برئيسة المجلس.الجدير ذكره أن رؤساء ونواب رؤساء وأعضاء المجالس المشاركين في المؤتمر سيعقدون اليوم اجتماعاً لمجلس الرابطة هو الثالث منذ تأسيسها في إبريل من عام 2004م. وكانت الرابطة قد تشكلت عبر مراحل منذ عام 2000م، وفي يونيو عام 2002م في اجتماع عقد في العاصمة المغربية الرباط الملتقى الثاني لمجالس الشيوخ والشورى العربية والأفريقية، حيث تم الإعلان عن تأسيس رابطة مجالس الشيوخ والمجالس المماثلة في أفريقيا والعالم العربي، وتم في الاجتماع إقرار النظام الأساسي للرابطة، وكان الاجتماع الأول لمجلس الرابطة قد عقد في صنعاء في سبتمبر من العام الماضي 2004م والذي خرج بتوقيع اتفاقية بين اليمن ورابطة مجالس الشيوخ والشورى والمجالس المماثلة في أفريقيا والعالم العربي، تضمنت استضافة اليمن لمقر الرابطة.ويقوم هذا الائتلاف وفقاً للنظام الأساسي للرابطة على أساس من الالتزام بمبدأ الثنائية البرلمانية والإيمان بدور أكثر نشاطاً للدبلوماسية البرلمانية في بناء العلاقات بين الدول الأعضاء في الرابطة وتأسيس كيان إقليمي يقوم على أساس تلاقي المصالح والطموحات والتطلعات المشتركة بين الشعوب والدول الإفريقية والعربية.وفيما يلي نبذة تعريفية عن نظام الرابطة :-الأهداف: تعمل رابطة مجالس الشيوخ والمجالس المماثلة في أفريقيا والعالم العربي على تنفيذ أحكام النظام الأساسي للرابطة، وتهدف إلى تحقيق الأغراض التالية :- - دعم الثنائية البرلمانية وتقوية التعاون بين الشعوب في مختلف المجالات. - دعم الجهود البرلمانية العربية والأفريقية والإسلامية والدولية ومواكبتها. - تعزيز اللقاءات والحوار بين مجالس الشيوخ والمجالس المماثلة وفيما بين أعضائها في سبيل العمل الفاعل المشترك وتنسيق التعاون وتبادل الخبرات. - تنسيق جهود مجالس الشيوخ والمجالس المماثلة في المؤتمرات والمنظمات الإقليمية والدولية. - الإسهام في الأنشطة البرلمانية للإتحاد البرلماني العربي والأفريقي والإسلامي والدولي والحوارات المنبثقة عنها. - النظر في المسائل ذات الاهتمام المشترك في النطاق الإقليمي والدولي لاتخاذ التوصيات والقرارات المناسبة بشأنها. - الاهتمام بتعميق المفاهيم والقيم الديمقراطية ورعاية منظمات المجتمع المدني وحماية حقوق الإنسان. تكون للرابطة الأجهزة التالية:ـ أ- المؤتمر: يتولى المؤتمر النظر في القضايا التي تعرض عليه في نطاق الأهداف المبينة في المادة الأولى وتصدر بشأنها التوصيات والقرارات بالتوافق، وإذا تعذر ذلك فبأغلبية ثلثي الأعضاء، كما يتولى المؤتمر الاختصاص بالنظر في وضع النظام الأساسي أو تعديله والمصادقة عليه وفقاً للإجراءات التي تحددها المادة (9) من النظام الأساسي للرابطة، يتولى المؤتمر بناء على اقتراح مكتب المؤتمر تشكيل لجان من بين أعضائه تساعده في تسيير أعماله، وهو الذي يحدد عددها واختصاصها، يعقد المؤتمر في الموعد والمكان الذي يحددهما مجلس الرابطة كلما رأى ذلك مناسباً للنظر في الموضوعات التي يقترحها، يتكون المؤتمر من وفود تسميها شعبهم الوطنية، وتكون رئاسة المؤتمر لشعبة الدولة المضيفة، يعمل مكتب المؤتمر على تسهيل أعمال المؤتمر ومتابعة تنفيذ ما يسند إليه من مهام، على كل شعبة إبلاغ مجلسها قرارات وتوصيات المؤتمر، وعليها أن تعلم الأمانة العامة بنتيجة مساعيها في هذا الصدد. ب- مجلس الرابطة: يتألف مجلس الرابطة من عضوين عن كل شعبة تسميها قبل موعد إنعقاد المجلس، ويجوز لكل شعبة أن توفد أعضاء آخرين لا يزيد عددهم على ثلاثة، وتكون رئاسة المجلس بالتناوب سنوياً وفق الترتيب الهجائي لأسماء الشعب المشاركة، ويجوز للشعبة المعنية أن تتنازل للشعبة التي تليها في الترتيب، كما يجوز تمديد رئاسة المجلس لسنة ثانية بناء على طلب من شعبة أو أكثر وموافقة أغلبية الثلثين. ويتولى مجلس الرابطة ما يلي : ‌أ- وضع وتعديل الأنظمة الداخلية والمالية والإدارية وغيرها بموافقة الأغلبية للشعب الأعضاء. ‌ب- وضع جدول أعمال المؤتمر وتوجيه الدعوة لانعقاده وتعيين مكان الانعقاد وموعده. ‌ج- تلقي المقترحات ودراستها والبت فيها أو إحالتها إلى إحدى اللجان المتخصصة للمزيد من الدراسة. ‌د- النظر في الطلبات التي تقدم للانضمام إلى الرابطة والبت فيها. هـ- تشكيل لجان من بين أعضائه تساعده في تسيير أعماله، وهو الذي يحدد عددها واختصاصاتها. ‌و- دراسة وإقرار مشروع موازنة الرابطة السنوية ومراجعة حسابات السنة الماضية والتصديق عليها. ‌ز- تعيين الأمين العام للرابطة بالأغلبية المطلقة لأعضاء المجلس. ‌ح- تعيين مراجع قانوني وتحديد أتعابه. ‌ط- القيام بالمهام التي يكلفه بها المؤتمر. ج- الأمانة العامة: ‌أ- يكون للرابطة أمانة عامة مقرها غير محدد ويعين مجلس الرابطة الأمين العام بالأغلبية المطلقة لأعضائه بناءً على ترشيح إحدى الشعب وتزكية شعبة أخرى، ويكون تعيين الأمين العام من بين الأشخاص ذوي الخبرة في الشؤون البرلمانية المشهود لهم بالكفاءة العلمية والإدارية لمدة سنتين قابلة للتجديد، ويحدد مجلس الرابطة مرتبه ومخصصاته. ‌ب- يحدد مجلس الرابطة بناء على ترشيح الأمين العام العدد الكافي من المساعدين والمديرين والموظفين، على أن يراعى عند اختيارهم الخبرة وتمثيل الدول الأعضاء قدر الإمكان. ‌ج- يجوز لرئيس المجلس أن يفوض الأمين العام بتعيين الموظفين الإداريين اللازمين لتسيير أعمال الرابطة في حدود الموازنة المعتمدة من المجلس والملاك الوظيفي للأمانة العامة. تتولى الأمانة العامة للرابطة الأعمال التالية: ‌أ- تنظيم وتسيير الاتصال الدائم بين الشعب وبين الرابطة وغيرها من الهيئات والمنظمات الدولية. ‌ب- إعداد الموضوعات التي تعرض على مجلس الرابطة ومؤتمراته وإعداد الوثائق والتقارير اللازمة لذلك، مع تنظيم المحاضر والمضابط والمراسلات. ‌ج- حفظ الوثائق وتنظيم أرشفتها. ‌د- الشؤون المالية والإدارية للرابطة بهيئاتها. ‌هـ- إبلاغ القرارات والتوصيات التي يتخذها المؤتمر أو مجلس الرابطة إلى الشعب والحكومات والجهات الأخرى التي يعنيها الأمر. اللجـان: لمجلس الرابطة أن يشكل من بين أعضائه اللجان التالية : - اللجنة القانونية . - لجنة الشؤون السياسية والعلاقات البرلمانية. - لجنة الشؤون المالية والاقتصادية والاجتماعية. - كما يجوز تشكيل لجان مؤقتة لموضوع محدد.