لتسليط الضوء على مجمل آراء الأمانة العامة للمجلس الوطني للسكان
[c1]قامت الأمانة العامة بجمع معلومات عن المشاريع والانشطة السكانية التي تنفذها الجهات المختصة [/c]سنعمل هذا العام على تطوير قاعدة البيانات السكانية في الامانة العامة وإعداد خطة تنفيذية للاستراتيجية الوطنية للاعلام والتثقيف السكاني وتصميم نظام آلي لمتابعة تنفيذها .إنطلاقاً من مهام الامانة العامة للمجلس الوطني للسكان على ضوء قرارات وتوجيهات مجلس الوزراء والمجلس الوطني السكان واستجابة للتطورات والمستجدات المحلية والاقليمية والدولية التي شهدها العمل السكاني قامت الامانة العامة للمجلس الوطني للسكان خلال العام الماضي 2005م بتنفيذ العديد من الانشطة الهادفة تطوير وتوسيع العمل السكاني وتحقيق أهداف السياسة الوطنية للسكان ..الاستاذ / أمين معروف الجند الامين العام للمجلس الوطني للسكان يستعرض لصفحة السكان بصحيفة 14 أكتوبر مجمل الانشطة والفعاليات التي قامت بها الامانة العامة للمجلس خلال العام الماضي 2005م أهداف الخطة الخمسية الثالثة 6002-2010م فيما يتعلق بالسكان وخطة العمل للعام الجاري 2006م ..قائلاً:لقد تضمنت خطة العمل التنفيذية للأمانة العامة للمجلس خلال عام 2005م مجموعة من الانشطة الرئيسية والفرعية ويأتي في طليعتها مايلي التخطيط السكاني وحشد الموارد حيث تم في هذا الجانب إنجاز الآتي :1- إعداد برنامج تنفيذي لمدة سنتين لمواجهة أهم التحديات السكانية :في ضوء توجيهات فخامة الاخ / رئيس الجمهورية لعقد لقاء وطني حول المشكلة السكانية وتنفيذ القرار مجلس الوزراء رقم (9) لعام 2005م الخاص بالتحضير لهذا اللقاء وكذلك بناء على توجيهات معالي الاخ / نائب رئيس الوزراء وزير التخطيط والتعاون الدولي رئيس اللجنة التحضيرية للملتقى قامت الامانة العامة للمجلس الوطني للسكان بالتعاون والتنسيق مع وزارة التخطيط والتعاون الدولي ووزارة الصحة العامة والسكان ووزارة التربية والتعليم بالاستعانة بعدد من الخبراء والمختصين بإعداد مقترح لخطة عمل تنفيذية تسعى لمواجهة أهم التحديات السكانية لمدة عامين معتمدة في رؤيتها على أهداف وتوجيهات السياسة الوطنية للسكان وأولوياتها ومنسجمة مع أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتحقيق أهداف الألفية الثالثة ، وقد تم استقدام خبير من البنك الدولي لغرض وضع التكلفة المالية لهذا البرنامج وقد تناول البرنامج كل قضية على حده بمنهج موحد تم إخراجها على شكل مصفوفة يسهل فهمها ومتابعتها ، حيث تبدأ بتحليل الوضع الحالي للقضية المطروحة ، والهدف المراد تحقيقه ثم الانشطة الرئيسية والفرعية المراد تنفيذها لتحقيق الهدف ومعه التنفيذ والجهة أو الجهات المعنية بالنشاط وتقدير تكلفة النشاط وتتمثل القضايا التي تناولها البرنامج في الآتي :- تخفيض معدل الخصوبة البشرية من خلال تحسين ورفع معدل استخدام وسائل تنظيم الاسرة .- تخفيض معدل وفيات الامهات .- تخفيض معدلات وفيات الاطفال والرضع .- توسيع وتحسين التعليم الاساسي ورفع معدل الالتحاق بالذات بين الفتيات وفي المناطق الريفية .- الدفع نمو تحقيق العدالة والانصاف بين الجنسين وتمكين المرأة .- دعم وتحسين الخدمات المواجهة للنشء والشباب خاصة ما يتعلق بالصحة الانجابية وتنظيم الاسرة.- الوقاية من مكافحة مرض نقص المناعة البشرية ( الايدز).- تطوير وتوسيع خدمات بنوك الدم .- دعم البناء المؤسسي للأمانة العامة للمجلس الوطني للسكان على المستوى المركزي والمحافظات .- تطوير خدمات السجل المدني - الاحصاءات الحيوية على المستوى المركزي والمحافظات .2- إعداد برنامج العمل السكاني 2006-2010م :مثل عام 2005م نهاية برنامج العمل السكاني للفترة (2001-2005م) لذلك قامت الأمانة العامة بإعداد مسودة برنامج العمل السكاني للفترة (2006-2010م) على ضوء ما تم جمعه من بيانات ومعلومات حول مستوى أداء برنامج العمل السكاني السابق والغايات والاهداف طويلة المدى للسياسة الوطنية للسكان المقرة حتى عام 5202م كذلك بما ينسجم مع أهداف الخطة الخمسية الثالثة للتنمية والتخفيف من الفقر والخطط القطاعية للجهات المعنية بالعمل السكاني حيث تمت المناقشة حول أهداف وتدخلات البرنامج مع وزارة التخطيط والتعاون الدولي ووزارة الصحة العامة والسكان ووزارة التربية والتعليم ووزارة الشباب والرياضة وغيرها من الجهات المعنية الرئيسية آخذين في الاعتبار البرامج والمشاريع التي يتم دعمها من الجهات الدولية المانحة في مجال العمل السكاني وأهم ما تضمنته محاور برنامج العمل السكاني القادم حتى عام 2010م ما يلي:المحور الاول : الصحة العامة والصحة الانجابية .المحور الثاني : التعليم .المحور الثالث: تحقيق العدالة والانصاف ودعم المرأة .المحور الرابع: النشء والشباب والفئات الخاصة .المحور الخامس : السكان والتنمية المستدامة .المحور السادس : البناء المؤسسي والشراكة والاعلام والتثقيف والاتصال السكاني .3- المشاركة في إعداد الخطة الخمسية الثالثة ودمج أهداف وتدخلات السياسة السكانية في برامجها : حيث قامت الأمانة العامة بالتعاون مع وزارة التخطيط والتعاون الدولي بالمساهمة في إعداد الفصل الخاص بالسكان وتنمية الموارد الذي شمل تدخلات وسياسات واجراءات لتحقيق أهداف الخطة الوطنية للسكان ضمن السياسات والاجراءات التي تضمنتها الخطة الخمسية الثالثة للتنمية والتخفيف من الفقر (2006-2010م) ومنسجمة مع أهداف وتدخلات مسودة برنامج العمل السكاني (2006-2010م) وقد تضمنت مسودة فصل السكان في الخطة الخمسية أربعة أهداف رئيسية هي :أ- تقرير إدماج البعد السكاني في سياسات وخطط التنمية .ب- تحقيق مستويات متقدمة للصحة الانجابية والحقوق الانجابية .ج- تقرير المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة .د- تحسين البيئة الداعمة للقضايا السكانية والصحة الانجابية والنوع الاجتماعي .4- متابعة أداء برنامج العمل السكاني (2001-2005م) :قامت الأمانة العامة بمتابعة أداء برنامج العمل السكاني وذلك بجمع معلومات حول المشاريع والانشطة السكانية التي نفذتها وتنفذها الجهات ذات العلاقة خلال الفترة (2001-2004م) واستخدم في جمع هذه المعلومات استمارة خاصة تم تصميمها بالتشاور مع الجهات المعنية .[c1]التنسيق والمتابعة للمشاريع السكانية [/c]أما ما يخص عملية التنسيق والمتابعة للمشاريع السكانية والعمل على مستوى المحافظات فقد قامت الامانة العامة بالآتي :1- متابعة تنفيذ البرنامج الوطني للصحة الانجابية وصحة الطفل لعام 2005م .تم خلال عام 2005م متابعة أداء البرنامج الوطني للصحة الانجابية وصحة الطفل (2001-2005م) وفق نظام المتابعة المتفق عليها بين الأمانة والجهات للبرنامج الحكومية وغير الحكومية من خلال التقارير الدورية التي تقدمها الجهات الى الأمانة العامة كل ثلاثة أشهر وكذلك من خلال الزيارات الميدانية التي يقوم بها المعنيون في الأمانة لجمع المعلومات المطلوبة .2- متابعة المشاريع السكانية الممولة من صندوق الأمم المتحدة للسكان.تم في هذا الجانب خلال عام 2005م جمع خطط المشاريع الممولة من صندوق الأمم المتحدة للسكان، وذلك من الجهات ذات العلاقة وادخال البيانات المتوفرة ضمن قاعدة بيانات المشاريع ويتم حالياً جمع تقارير الانجاز لعام 2005م.3- العمل على مستوى المحافظات.انسجاماً مع توجه الأمانة نحو تطوير العمل السكاني على مستوى المحافظات، تم متابعة إنشاء لجان تنسيق للأنشطة السكانية في المحافظات، حيث تم خلال عام 2005م صدور قرار الأخ رئيس الوزراء رئيس المجلس الوطني للسكان بإنشاء خمس لجان للأنشطة السكانية في كل من محافظات: عمران، البيضاء، ذمار، أبين، صعدة والمحويت بالاضافة إلى تسع محافظات تم إنشاء لجان تنسيق فيها سابقاً.تم عقد اجتماعات وندوات تعريفية حول قضايا السكان والسياسة السكانية التي تتبناها الدولة لمعالجتها، ودور السلطة المحلية في تحقيق أهداف السياسة السكانية، وذلك في كل من محافظات: عمران، المحويت، صعدة وذمار.[c1]الإعلام والتثقيف والاتصال السكاني[/c]وفي ما يتعلق بنشاط الأمانة العامة وما يخص الإعلام والتثقيف والاتصال السكاني فقد تم انجاز الآتي:1- الانتهاء من إعداد وطبع الاستراتيجية الوطنية للإعلام والتثقيف والاتصال السكاني.2- جمع خطط العمل السنوية القطاعية للجهات ذات العلاقة بالعمل في مجال التوعية السكانية.3- إدماج الثقافة السكانية في مناهج التعليم وفي هذا الجانب فقد تم وضع خطط تنفيذية تتضمن الأنشطة المطلوب تنفيذها من قبل الجهات المعنية، والاحتياجات وتقدير التكلفة المالية اللازمة لدمج وتطوير مواضيع السكان في مناهج التعليم العام والجامعي ومفاهيم محو الأمية وتعليم الكبار ومناهج معاهد التعليم الفني والتدريب المهني.4- قامت الأمانة العامة خلال عام 2005م بتنظيم العديد من الندوات واللقاءات الهادفة إلى رفع الوعي ودعم تحقيق أهداف السياسة السكانية وفي هذا الإطار قامت بتنفيذ مجموعة من الأنشطة على المستوى المركزي وعلى مستوى المحافظات.5- متابعة ووضع خطة مشروع الدعم الأوروبي (2005 - 2007م) في مجال الإعلام والاتصال السكاني للمرحلة القادمة.[c1]الدراسات والبحوث[/c]وحول نشاط الأمانة العامة للمجلس الوطني للسكان في ما يتعلق بالدراسات والبحوث يقول الجند بأنه في عام 2005م تم إعداد ملفات حول الأوضاع السكانية لبعض المحافظات من خلال البيانات المتوفرة وذلك لمساعدة لجان التنسيق في المحافظات للقيام بعملها والتعرف على الأوضاع السكانية في محافظاتهم، كما قامت الأمانة العامة بالتنسيق والتعاون مع الجهات المعنية الوطنية وجامعة الدول العربية وصندوق الأمم المتحدة للسكان بالاعداد والتنفيذ لدراسة ميدانية لفئة الشباب بهدف الحصول على معلومات عن معارف واتجاهات الشباب حول أهم القضايا السكانية المتعلقة بالصحة الانجابية وتنظيم الأسرة ومعرفة أوضاعهم الاقتصادية والاجتماعية وتحديد احتياجاتهم الآنية والمستقبلية، وقد شملت الدراسة عدد 2005 شاب وشابة في الاعمار (13 - 29 سنة) في 10 محافظات تمثل مختلف أقاليم البلاد (حضر، ريف) واستخدم الاستبيان لجمع المعلومات، وقد توصلت الدراسة الى مؤشرات هامة تساعد في التعرف على أوضاع الشباب واتجاهاتهم واحتياجاتهم.[c1]النوع الاجتماعي وتنمية المرأة[/c]أما فيما يتعلق بالنوع الاجتماعي وتنمية المرأة فانه في هذا الجانب قد تم انجاز الآتي:- متابعة المكون الخاص بالمرأة ضمن متابعة أداء برنامج العمل السكاني (2001 - 2005م).- المشاركة في الندوة الخاصة بمراجعة استراتيجية تنمية المرأة ووضع خطة تنفيذية لها التي نظمتها اللجنة الوطنية للمرأة.- المشاركة في الفعاليات التي اقامتها الجهات ذات العلاقة بقضايا المرأة، مثل: مركز الدراسات النسوية جامعة صنعاء ومؤسسة شيماء اللجنة الوطنية للمرأة.. وغيرها.[c1]مشروع مكافحة الإيدز[/c]وعن أداء مشروع مكافحة الإيدز في المجلس الوطني للسكان يقول الأمين العام بأنه وبناء على الدور المناط بالأمانة الوارد في الاستراتيجية الوطنية للوقاية من مرض نقص المناعة المكتسبة (الإيدز) وخطة مشروع مكافحة الإيدز الممول من الصندوق العالمي لمكافحة السل والملاريا والايدز تولت الأمانة العامة بالتنسيق مع وزارة الصحة العامة والسكان الحصول على التمويل وبمجرد أن وصل أول قسط من هذا التمويل بدأت مرحلة تنفيذ خطة المشروع للوقاية من الإيدز ومكافحة هذا المرض الخبيث.[c1]شراكة وتعاون[/c]وفيما يخص جانب دعم وتوسيع الشراكة والتعاون مع مختلف الجهات الأخرى يقول أمين عام المجلس بأنه واستمرارا لدور الأمانة للمجلس الوطني للسكان في دعم وتوسيع علاقة التعاون والشراكة مع الجهات الحكومية وغير الحكومية في مجال العمل السكاني، ساهمت الأمانة في دعم تنفيذ العديد من الأنشطة السكانية في مجال التدريب والتوعية والدراسات وغيرها، سواء في إطار المهام التي أسندت اليها فيما يتعلق بمشروع الدعم الذي يقدمه صندوق الأمم المتحدة للسكان في مجال السياسات والتنمية السكانية أو مشروع مكافحة الإيدز، حيث تقوم الأمانة بدور التنسيق بين الجهات التنفيذية لمكونات هذين المشروعين، أو في إطار مهام الأمانة واختصاصاتها وتوجهاتها لتوسيع ودعم الشراكة والتعاون مع الجهات الأخرى ومن أهم هذه الجهات التي تعاملت معها الأمانة خلال عام 2005م: وزارة الصحة العامة والسكان، وزارة الأوقاف والإرشاد، وزارة الشباب والرياضة، وزارة الإعلام، وزارة التربية والتعليم، مركز التدريب والدراسات السكانية في جامعة صنعاء، مركز المرأة بجامعة عدن، اللجنة الوطنية للمرأة، الجهاز المركزي للإحصاء، وزارة الزراعة ممثلة بهيئة الإرشاد الزراعي، وزارتا الدفاع والداخلية ممثلتان بدائرة التوجيه المعنوي للقوات المسلحة، والإدارة العامة للعلاقات وبالتنسيق والتعاون مع أمانة العاصمة وجمعية رعاية الأسرة اليمنية وجمعية الإصلاح الاجتماعي.[c1]البناء المؤسسي وبناء القدرات[/c]وفيما يتعلق بالبناء المؤسسي وبناء القدرات فان الأمانة العامة وبهدف تطوير قدرات العاملين في الأمانة للمجلس الوطني للسكان والجهات ذات العلاقة، فقد تم خلال عام 2005، تنفيذ عدد من الدورات التدريبية والزيارات الاستطلاعية وتبادل المعلومات مع البلدان والمنظمات والهيئات الدولية والاقليمية.[c1]خطة عمل الأمانة لعام 2006م[/c]يقول الأخ أمين معروف الجند إن من أهم بنود هذه الخطة:1- الانتهاء من اعداد وطباعة وتوزيع البرنامج السكاني القادم للفترة 2006 - 2010م.2- إقامة فعاليات توعية حول الوقاية ومكافحة الإيدز بالتعاون مع الجهات ذات العلاقة.3- إعداد خطة تنفيذية للاستراتيجية الوطنية للإعلام والتثقيف السكاني وتصميم نظام آلي لمتابعة تنفيذها.4- مراجعة وإعادة طبع وتوزيع أدلة العمل الخاصة بالتوعية السكانية (الدليل العام، دليل الخطباء والمرشدين ودليل العاملين الصحيين).5- إقامة ندوات توعية على مستوى بعض المحافظات وشرائح مستهدفة وخاصة الشباب وقيادات الرأي بالتعاون مع الجهات المعنية حول قضايا السكان والصحة الانجابية.6- استمرار العمل مع لجان التنسيق في المحافظات ودعم عملها.7- الانتهاء من تحليل وطباعة وتوزيع الدراسة الخاصة بالشباب التي تم تنفيذ عملها الميداني خلال عام 2005م وتطوير قاعدة البيانات السكانية في الأمانة العامة.وأخيراً فان إدماج المفاهيم السكانية في مناهج التعليم أمر ضروري وهام من اجل تطوير المعارف وتنمية المهارات لدى الدارسين وكذا تفسير السلوك والاتجاهات نحو قضايا السكان بما يمكنهم من اتخاذ قرارات مسؤولة تنعكس في سلوكهم الايجابي في الوقت الحاضر والمستقبل.