أجرى اللقاء / بشير الحزمي برعاية فخامة الاخ/ علي عبدالله صالح رئيس الجمهورية وتحت شعار ( الانتقال الجاد من السياسات إلى البرامج ) ينعقد منتصف الأسبوع القادم في العاصمة صنعاء المؤتمر الوطني الرابع للسياسة السكانية 2007 م ، وذلك خلال المدة ( 10 – 12 ديسمبر 2007م) بمشاركة محلية وعربية واسعة .ويهدف المؤتمر الذي سيناقش على مدى ثلاثة أيام في فندق الشيراتون بصنعاء خمس أوراق عمل تغطي خمسة موضوعات رئيسية إلى تغطية الفجوة في الإطار النظري والمفاهيم للسياسة السكانية وبين التطبيق العملي لهذه السياسة.صحيفة "14 أكتوبر" وقبل أيام من انعقاد المؤتمر التقت بالأستاذ/ أمين معروف الجند أمين المجلس الوطني للسكان نائب رئيس اللجنة التحضيرية العليا للمؤتمر الوطني الرابع للسياسة السكانية 2007م . وذلك لتسليط الضوء على فعالية المؤتمر وبعض القضايا والموضوعات المرتبطة بانعقاده، وبالقضايا السكانية في بلادنا عموما وهذا نص اللقاء: [c1]بدية نود أن تحدثونا عن المؤتمر الوطني الرابع للسياسة السكانية 2007 م الذي سيعقد خلال أيام وأهميته ودواعي انعقاده.. واهم المواضيع التي سيناقشها ؟[/c]في الواقع يجري المؤتمر على أن هناك آليه دورية لانعقاد مؤتمرات السكان وحدد بين كل فترة وأخرى خمس سنوات ، مثلا كان انعقاد المؤتمر الأول في عام 1991م ، واعتقد انه من المفيد أن نوضح وقبل أن نتحدث عن المؤتمر الرابع ماذا ناقشت المؤتمرات السابقة ، وماهي مخرجاتها، فالمؤتمر الأول وكما قلت كان في عام 1991م وقد كان أول مؤتمر يعقد حول القضايا السكانية في اليمن بغرض إقرار أول إستراتيجية وطنية للسكان ، وربما هي ليست في اليمن وإنما على مستوى المنطقة كلها ، وقد أقرت اليمن إستراتيجية وطنية للسكان كانت للفترة 1991م – 2000م وكانت طموحة جدا وخاصة انه جاء التحضير لها بعد تحقيق الوحدة اليمنية المباركة في 22 مايو 1990م ، فاجتهدنا في هذه الإستراتيجية التي فيها كثير من الأهداف الكبيرة والطموحة وجاءت فترة مابعد انعقاد المؤتمر كان هناك أولويات أمام الدولة ربما لم نعطي اهتمام كبير بهذه الإستراتيجية ، وقد اقر المؤتمر الأول أيضا برنامج العمل السكاني الأول لها أي برنامجها التنفيذي للفترة من 1991م – 1995م ولان الإستراتيجية كانت طموحة جدا وفقد ناقشها مؤتمر جنيف للمانحين الذي ناقش قضايا التنمية في اليمن كانت أهم الوثائق التي طرحت لأنها احتوت الكثير من الإشكاليات الاقتصادية ،وعلاقتها بالسكان ، وفي المؤتمر الثاني الذي عقد في عام 1996م كان لابد من المراجعة لهذه الإستراتيجية الطموحة ، وتحديث برنامج العمل السكاني وهذا البرنامج كان برنامجاً طموحاً وحدثناه ليستوعب كثيراً من القضايا الدولية مثل مؤتمر القاهرة الذي عقد في عام 1994م ومخرجاته مؤتمر بكين وقمة التنمية العالمي حول التنمية الاقتصادية وقضايا العولمة فحاولنا في برنامج العمل السكاني المحدث من 1995 – 2000 م أن يستوعب هذه القضايا ، أما في المؤتمر الثالث الذي عقد في عام 1997م .كانت الدولة بصدد إعداد الخطة الخمسية للتنمية والتخفيف من الفقر ، وكان هناك إستراتيجية للدولة حتى عام 2025م تستوعب كل القضايا الاقتصادية والاجتماعية فكان لابد أن السياسة السكانية ترسم في هذا الإطار ، فحضرت الامانه العامة للمجلس الوطني السكان للسياسة سكانية بالتعاون مع الشركاء الآخرين المعنيين بالتنفيذ في القطاعات المختلفة مستعينة بجهود وخبرات دولية وتم تصميم السياسة السكانية بشكل جيد مستوعبين الفترة الماضية ، واخذين الدروس والعبر وصدرت السياسات في ثلاث وثائق حددنا .اولا ماهي الإشكاليات في الوثائق ثم حددنا السياسات حتى عام 2025م يتلائم مع الرؤية الإستراتيجية للدولة ثم ضعنا البرنامج التنفيذي الأول ( 2001 - 2005 م ) على اعتبار أن السياسات تمر بخمسة برامج فترة كل برنامج خمس سنوات متوسطة وهذه طبعا كانت فكرة مختصرة عن المؤتمرات السابقة ، أما ما يخص المؤتمر الرابع في الواقع وقفنا وقفة كبيرة جدا حيث اقر المؤتمر الوطني للسكان من قبل الحكومة عين الأخ / رئيس مجلس الوزراء رئيس المجلس الوطني للسكان قال " لنبدأ التحضير للمؤتمر الرابع ولكن يجب أن يكون مؤتمرا متميزا ،ويجب أن يكون واضح دور الحكومة وشركائها في تنفيذ الأهداف الواردة فيه لأنه اتضح أن الكثير من مخرجات المؤتمرات السابقة لم تنفذ كل التوصيات ولأسباب مالية أو إشكاليات متعلقة بتحديد الأدوار ، فوجدناها مناسبة لان نحضر للمؤتمر الوطني الرابع انطلاقا من هذا المفهوم ، فبدأنا فعلا نحضر ماهي الدروس المستفادة من الفترة الماضية ، ومن اجل أن يكون هناك مؤتمر متميز كان لابد من العودة إلى المؤتمرات السابقة وعمل تقييم كامل وشامل لها للاستفادة منها ومن هذا المنطلق بينا الأهداف الجديدة للمؤتمر ، وطبعا استفدنا من توجيهات فخامة الاخ رئيس الحكومة في عام 2005م بضرورة أن تتبنى الدولة خطة تنفيذية للسياسة السكانية تناقش في لقاء عام تتحمل الجهات تنفيذ مخرجات هذا البرنامج ، وهذا البرنامج تم تصحيحه وتكلفته المالية ولم يتابع الموضوع ،وقد وجدناها فرصة في المؤتمر الرابع كي نستخلص هذا البرنامج ونضعه في دائرة الضوء ليناقش في إطار المدخلات التي ستكون للمؤتمر الرابع وتم الاتفاق ان نقدم في المؤتمر الرابع خمسة مواضيع رئيسية .[c1]المؤتمر يناقش خمسة مواضيع رئيسة [/c]وهذه المواضيع هي ورقة نقدية للفترة الماضية ، والورقة الثانية هي تغطية شاملة لخدمات الصحة الإنجابية وتنظيم الأسرة ، والورقة الثالثة تعني بتحديات معدل النمو السكاني والنمو الاقتصادي والتنمية المستدامة ،وماهي التحديات القائمة في ظل معدل النمو الحالي ، وتناولت الورقة الرابعة موضوع الدعوة والاتصال من اجل تغير السلوك وحددنا فيها الأدوار كدور الإعلام ودور الإرشاد الديني ودور المناهج التعليمة ودور التعليم في هذا الموضوع ، وتناول الموضوع الخامس الشراكة ، فنحن نريد شراكة حقيقية مع القطاع الخاص والمجتمع المدني والمنظمات والدول المانحة ،وكيف يكون دورهم في هذا الموضوع ، والى جانب المواضيع الخمسة التي ذكرتها هناك موضوع سادس نحن نتبناه وهو تقييم عمل لجان التنسيق السكانية في المحافظات التي أنشئت فيها لجان تنسيق للأنشطة السكانية بقرار من مجلس الوزراء وهي أربعة عشر محافظة ، وكان لابد من تقييم عمل هذه اللجان وأدائها وفعلا تم إعداد ورقة متكاملة أعده من خلال اللقاءات المباشرة مع أفراد اللجان في هذه المحافظات ،واستوعبت الورقة ماهي الإشكاليات ؟ وكيف يمكن تنشيط عملها أكثر، وهذه المواضيع تم إعدادها من قبل العديد من الخبرات الوطنية من الأخوة والأخوات اليمنيين وتم مراجعتها في ضوء الخبرة العربية حيث كان هناك عدد من الخبراء الذين حضروا إلى صنعاء بدعم من صندوق الأمم المتحدة للسكان بصنعاء . فكان لكل موضوع خبير عربي قام بمراجعة الورقة المتعلقة به ،وقمنا باستخدامه خطة تنفيذية تراعي السياسة السكانية وإستراتيجية الصحة الإنجابية والخطة الخمسية الثالثة للتنمية والتخفيف من الفقر،والبرنامج الانتخابي لفخامة الاخ رئيس الجمهورية حفظه الله وتوجيهاته المستمرة في الجانب السكاني ، وهذه الأمور كلها استوعبتاها واقترحنا خطة تنفيذية نعتقد أنها وضعت الهويات ونستطيع من خلالها التأثير على معدل النمو السكاني ،وهذه الاقتراحات ستقدم للمؤتمر على أساس انه للفترة ( 2008 - 2010 م ) .[c1]انجاز عملية الإعداد والتحضير للمؤتمر وحجم المشاركة فيه كبيرة بما أن المؤتمر الرابع للسياسة السكانية على وشك الانعقاد خلال الأيام القليلة القادمة ترى إلى أين وصلت جهودكم في عملية الإعداد والتحضير للمؤتمر وبما يكفل نجاحه...ماهي حجم المشاركة المحلية والخارجية فيه؟[/c]الحمد لله وكما سردت لك أنا عندي التحضيرات الفنية من أهم شي ،فقد وصلنا إلى طباعة أوراق المؤتمر الآن بعد ما سبق أن وضحت لك المراجعات التي تمت محليا ودوليا واستخلاص خطة عمل وتمت ترجمتها بالغة الانجليزية لان هناك عدد من الخبراء الأجانب وحوالي (30) مشارك من الدول العربية والإسلامية سيشاركوا في هذا المؤتمر ولذلك حرصنا على أن نقوم بترجمة كل المواضيع والتحضيرات الأخرى ونحن الآن في مراحلها الأخيرة واعتقد بإذن الله أنها ستكون جيده ،وسيكون المؤتمر ناجحا أن شاء الله .[c1]جدول أعمال المؤتمر وماذا عن جدول أعمال المؤتمر ومداولاته ونتائجه المتوقعة ؟[/c]بالنسبة لجدول الأعمال للمؤتمر فسيكون انعقاد المؤتمر في فندق الشيراتون بصنعاء يوم الاثنين القادم 10 ديسمبر 2007م ولمدة ثلاثة أيام ، وطبعا في اليوم الأول سيكون افتتاح واستعراض هذه المواضيع ،وفي اليوم الثاني سنبدأ العمل كمجموعة عمل محورية طبقا لهذه الأوراق ثم مناقشتها في جلسات العمل المسائية ، ونقرأ مخرجاتها ،واليوم الأخير هو بيان المؤتمر وتبنيه لخطة العمل المقترحة .أما مايتعلق بمخرجات المؤتمر فهي كما قلت لك هي خطة عمل فنحن لم نكتفي بعمل توصيات لكن المؤتمر سيخرج بخطة تنفيذية انطلاقا من الأوراق التي ستقدم واعتمادا على توجيهات فخامة الاخ الرئيس والحكومة والسياسة السكانية والخطط القطاعية ، وخطة الدولة فاقترحنا خطة عمل تنفيذية من هذه الأشياء كلها كأولويات لثلاث سنوات قادمة .[c1]لأول مرة مشاركة واسعة للشباب في المؤتمر سمعنا انه ستكون هناك فعالية مصاحبة للمؤتمر..هل لكم أن توضحوا لنا طبيعة هذه الفعالية ؟[/c]الجديد في الموضوع أن دعينا شباب وشابات من كل المحافظات ليشاركوا في المؤتمر لأنه لا نريد أن نتكلم عن الشباب في غيابهم أن فنسقنا مع وزارة الشباب ومع مكاتب الشباب في المحافظات ،وسوف يشارك فعاليات المؤتمر من بدايتها إلى نهايتها ، ويسمعوا النقاشات في كثير من القضايا التي تخصهم ،فهناك الكثير من القضايا التي تخص الشباب فنريد أن يكونوا مشاركين معنا في المؤتمر ، وان يسمعوا بالفعل ،وفي اليوم الثاني للمؤتمر ستكون هناك مجموعة عمل نحن نقترح انه يكون في مجموعات نسميها مجموعة للشباب تخرج بتصور أو إعلان للشباب ، بمعنى أن يكون هناك في اليوم الثاني الفترة الصباحية منتدى يعمله الشباب ويحضره متخصصون يناقشون معهم قضايا الشباب يخرجون منه بشكل إعلان للشباب .[c1]خطوات مابعد المؤتمر وماذا بعد المؤتمر الرابع ... ماذا ستكون أولوياتكم في الأمانة العامة للمجلس الوطني للسكان في فترة مابعد المؤتمر، بمعنى أخر الخطوات التي ستقومون بها ؟ [/c]طبعا بعد المؤتمر سيعقد المجلس الوطني للسكان اجتماعا لإقرار هذه الوثائق ومن ثم سيرفع إلى مجلس الوزراء للمصادقة عليها ،وبعد ذلك سنعطي كل جهة تنفيذية ما توصلنا إليه وسيكون دورالامانه هو دور المتابعة لتنفيذ ما سيخرج به المؤتمر من قبل القطاعات التنفيذية المختلفة.[c1]أولويات المرحلة القادمة في المجال السكاني برأيكم ماهي أولويات العمل الملحة التي ينبغي الاهتمام بها والتركيز عليها في المرحلة المقبلة من اجل معالجة وحل المشكلة السكانية في بلادنا؟[/c]اعتقد أن السياسة السكانية واضحة وقد حددت كل الأولويات التي تمثل حلا للمشاكل والتحديات السكانية وهذه طبعا قد ناقشناها أكثر من مرة ،ولكن ما أحب أن أقوله هنا كيف نؤثر على الخصوبة ، وبالتالي التأثير على معدل النمو السكاني ، ثم هناك قضايا اخرى كثيرة هو كيف نوسع الوعي حتى يصل إلى المدن الثانوية ، والى المديريات والقرى فالقضية هي قضية وعي وثقافة ومعرفة لإدخال قناعات عند الأسر فالقضية السكانية هي شراكة بين الحكومة والقطاع الخاص والمجتمع المدني والمجتمع ككل والمانحين ، فالخطة التنفيذية التي سيخرج بها المؤتمر الرابع لفترة الثلاث السنوات المقبلة اقترحت مصفوفة من الإجراءات .[c1]تطور مؤشرات الوضع السكاني ماهي قراءتكم التقييمية لتطور مؤشرات الوضع السكاني في اليمن للفترة الماضية .[/c]طبعا لو قارنت من 1991م نحن كنا نتكلم عن وفيات الأمهات كنا نتكلم عن (800) الآن نتكلم عن ( 365 ) وهي طبعا مازالت عالية ، لكنها تحسنت ، كنا نتكلم عن الالتحاق في التعليم كنا نتكلم عن قرابة ( 46 ) الآن نتكلم عن (60) حاله ، وكنا عندما نتكلم عن مؤشرات وفيات الأطفال الرضع كنا نتكلم عن (130) ونحن الآن نتكلم عن (6.1 ) وهي لا تزال كبيرة لكن فعلا حصل تطور في المؤشرات ، وعندما كنا نتكلم عن توقع الحياة عند الميلاد كنا نتكلم عن ( 46) والآن نتكلم عن حوالي ( 60 - 62 ) فهناك تطور ايجابي ولكن لم نصل بعد إلى المؤشر الذي نطمح إليه .لأنه كما تعلم معدل النمو السكاني الحالي يؤثر على تضاعف السكان ونحن الآن في وضع ( 3.01 % ) يعني إذن لم نتخذ اجرائات فان تضاعف السكان سيكون خلال ثلاثة وعشرين عام وهذا يشكل خطورة .[c1]دعوة للمشاركة في المؤتمر والتفاعل مع القضية السكانية وانتم على اعتاب المؤتمر الرابع للسياسة السكانية 2007م هل من كلمة أخيرة تودون قولها في ختام هذا اللقاء؟[/c]أتمنى إن شاء الله وبإذن الله أن يشارك كل المدعوين في المؤتمر وان يكون النقاش جاداً ونخرج من خلاله بخطة تنفيذية نتفق عليها كلنا وتكون خطة الجميع والكل يشارك فيها ويساهم فيها ويودي دور،وانأ أتمنى انه على الوزارات وعلى مؤسسات المجتمع المدني والأحزاب والتنظيمات السياسية أن يعطوا جهداً لهذه القضية الهامة. والحيوية، لأنه تكلمنا في السياسة كثيراً لكن هذا هو هم مرتبط بقضايا التنمية وأهداف الألفية ،ومؤشرات الفقر فإذا لم نؤثر على المؤشرات السكانية ونعالجها يبقى كلامنا لا يحقق المطلوب بالشكل الذي نريد .