[c1]*تطوير الهيكل التنظيمي للمؤسسة وتوسيع التغطية التامينية الى فئات عملية واجتماعية جديدة [/c]حاوره / عبد الواحد الضّراب تلعب التأمينات الاجتماعية دورا حيويا في مكافحة الفقر والتخفيف منه وتحجيم مساحاته والتقليل من اعداد الفقراء , وقد نجحت انظمة التامينات في بلدان عديدة في مكافحة الفقر ومنها بلادنا, كما ان للتامينات الاجتماعية جملة من الفوائد الاقتصادية في مختلف المجالات ولها اثر كبير في تنمية المدخلات للاقتصاد الوطني , وتعتبر شكلا من اشكال العملية الادخارية للعمال حيث تقوم بتقديم الحماية لهم عند تعرضهم للاخطار , كما تقوم مؤسسات التامينات بتقديم العديد من الخدمات بحيث تشمل فئات اجتماعية عديدة ومناطق جغرافية كثيره , ولتسليط الضوء على المزيد من المعلومات حول اسهامات التامينات في مكافحة الفقر وغيرها من الاسئلة التقت صحيفة 14 اكتوبر الاستاذ / عبد الملك محمد علامة رئيس المؤسسة العامة للتامينات الاجتماعية واجرت معه الحوار التالي : [c1]* من المعروف ان لنظم التامينات الاجتماعية مساهمات فعالة في مكافحة الفقر ــ الى أي مدى اسهم النظام التاميني في بلادنا تضيق مساحته ؟؟.[/c]* بداية الشكر الجزيل لصحيفة 14 اكتوبر لاهتمامها المستمر بكافة القضايا بالمواطن وهمومه وتطلعاته , ويمكن القول بان التامينات الاجتماعية تلعب دورا حيويا في التخفيف من حدة الفقر وتحجيم مساحاته والتقليل من اعداد الفقراء وقد نجحت انظمة التامينات في بلدان عديدة في مكافحة الفقر وايقافة عند مستويات معينة .. وبالنسبة لبلادنا فقد افادت ارقام تقرير الاسترايتجية الوطنية للحد من الفقر بان التغطية الضمانية والتامينية قد ساهمت في الحد من الفقر حتى عام 2004م بما نسبته (22.16%) وستصل هذه النسبة في نهاية العام الجاري 2006م الى (33.09%) وكلما اتسعت قاعدة التغطية التامينية على مختلف الفئات الاجتماعية والعمالية وامتدت الحماية لافراد المجتمع فان مساحة الفقر بالمقابل تنكمش وتتراجع وبالتالي اعداد الفقراء يتراجع تباعاً.[c1]الحماية الاقتصادية* ماذا عن طبيعة الدور الاقتصادي الذي تلعبه التامينات الاجتماعية في رفد الاقتصاد الوطني القومي ؟؟.[/c]* بالتاكيد للتامينات الاجتماعية جملة من الفوائد الاقتصادية ولها ايضا اثر واضح على مختلف المجالات الاقتصادية وتنمية المدخلات للاقتصاد الوطني فضلا عن تعزيز الاقتصاد القومي وتعتبر التامينات الاجتماعية شكلا من اشكال العملية الادخارية للعامل او المواطن حيث تقوم التامينات بتقديم الحماية ضد الاخطار التي يتعرض لها ومن ذلك خطر فقدانه المقدرة على العمل والتكسب سيما عند بلوغه سن الشيخوخة او في حالة تحقق خطر العجز الكلي المستديم الذي لا يستطيع معه الفرد الاستمرار في مواصلة العمل : وهنا يقوم النظام التاميني من خلال المؤسسة العامة للتامينات الاجتماعية بدوره الاقتصادي بتوفير الحماية الاقتصادية للعمال وافراد المجتمع من المشتركين بالنظام التاميني وذلك من خلال توفير المعاشات والمزايا والتعويضات .[c1]لسنا حمولين* العملية الاستثمارية لفوائض اموال التامينات الى اين تتجه وما هي المشاريع ا لاستثمارية الوطنية التي مولت او سيتم تمويلها من قبلكم ؟؟.[/c]* قضية استثمار فوائض اموال التامينات الاجتماعية تمثل احدى الاولويات في قائمة اهتمام مجلس ادارة المؤسسة والادارة التنفيذية باعتبارها صمام امان التوازن المالي بين الموارد والنفقات , وللمؤسسة سياسة استثمارية خاصة تقوم على مبدأ عدم المخاطرة ودراسة مشاريع الجدوى الاقتصادية لاية مشاريع استثمارية تعتزم المؤسسة المساهمة فيها ومن ثوابتنا الابتعاد عن الدخول في المضاربات تحت أي ظرف من اجل عدم الوقوع في الخطأ كوننا مؤتمنين على هذه الاموال التي تعتبر في الحقيقة هي اموال وحقوق العمال المؤمن عليهم , وكذلك نحرص اشد الحرص على دارسة أي مشروع دراسة متانية لاكثر من مرة حتى تتوفر لنا القناعة ونتاكد من سلامة تلك الدراسة ومنها نقرر الدخول في المساهمة في ذلك المشروع من عدمه . ولا بد ان يكون واضحا لديكم ولدى القارى الكريم باننا في المؤسسة لسنا مصدر من مصادر التمويل المالي لاي مشروع استثماري كما اننا لا نقوم بتنفيذ مشاريع استثمارية متكاملة ولكننا نجد ان المساهمة في اية مشاريع مضمونة الربحية والنجاح .[c1]مساهمات متعددة * فما هي اذا مشاريعكم الاستثمارية المنفذة حتى الان وتلك الجديدة التي تعزمون تنفيذها في اطار توجهاتكم الاستثمارية ؟؟.[/c]* بلغت المحفظة المالية الاستثمارية ( تراكمي منذ بداية نشاط المؤسسة في 7,88م وحتى ا لان ) ما يربو عن (32) مليار ريال جزء كبير من هذا المبلغ يمثل عائد ارباح وعوائد استثمارية خلال الاربعة الاعوام الاخيرة . ومن اهم السياسة الاستثمارية للمؤسسة الاعتماد على مبدأ التنوع في العملية الاستثمارية لاكثر من مجال , ولذلك في ظل الاوضاع الاقتصادية القائمة فقد وجدنا بفعل تلك الدراسات التي تم اجراءها محليا وبمساعدة منظمات دولية من قبل اختصاصيين اجانب بان الاستثمار الآمن بنسبة اكبر لا يخرج عن نطاق دائرة ( اذون خزانة والودائع البنكية ) ولاجل ذلك فان هذا المجال يحتل المرتبة الاولى من استثمارات اموال المؤسسة , ما تم ان هناك مساهمات في مؤسسات مالية واخرى استثمارية من ذلك مساهمة المؤسسة بالشركة اليمنية القابضة والبنك الاسلامى اليمنى وبنك اليمن والكويت وشركة ملح الصليف .. وكضلك تساهم المؤسسة بالمستشفى السعودى الالمانى وخلال العام الجارى 2006م قمنا بالمساهمة فى يمن موبايل كما نقوم حاليا بتنفيذ مشروع استثمارى تجارى فى محافظة عدن والجهود جارية ايضا لتنفيذ مشروع توسعة مبنى المؤسسة بامانة العاصمة . وامام مجلس دار المؤسسة العديد من المشاريع (المشاريع الاستثمارية المختلفة ) قيد البحث والدراسة سيتم اختيار افضلها والمضمون بها . [c1]مليارات الريالات * وكم بلغت الايرادات التامينية للمؤسسة لهذا العام الجارى ؟[/c]* بلغت الايرادات التامينية للمؤسسة للنصف الاول من العام الجارى 2006م 2308976847 ريال بزيادة عن النصف الاول من العام 2005م683836225 ريال وبنسة نحو قدرها 42 % ومن المتوقع ان تصل الايرادات بنهاية العام الجارى 2006م ما يزيد 5- 5,5مليار ريال باذن الله .[c1]6735منشآه* منشآت اصحاب الاعمال المسجلة ليدكم كم بلغت حتى الان ؟؟[/c]* بالنسبة للمنشات المسجلة طرف المؤسسة بلغت عند النصف الاول من هذا العام (6735)مشاه بزيادة عن الفترة المقابلة من عام 2005م (1024) منشاه وبنسة نحو (15%) وتسهل الامانة/تعز/الحديدة/عدن/ حضرموت/اب/ذمار .[c1]نمو متجدد * وماذا عن العمل المشمولين بنظام التامينات في اطار منشآت القطاع الخاص ؟؟.[/c]* حركة الدخول من العمال في شركات ومنشآت القطاع الخاص مستمرة دخولا وخروجا وقد بلغ عدد العمال المؤمن عليهم صرف المؤسسة بنهاية النصف الاول من العام الجاري 2006م = (88.613) مؤمن عليه بزيادة قدرها (10.213) مؤمن عليه نحو (13%) للفترة المقابلة من عام 2005م .[c1]معاشات و تعويضات [/c]* تقوم المؤسسة طبقا لقانون التامينات الاجتماعية رقم 26 لسنة 1991م بتقديم خمسة انواع من المعاشات للمشتركين بنظام التامينات . وهي معاش الشيخوخه (التقاعد ) معاش العجز الكلي المستديم , معاش الوفاة ويمنح لاسرة المتوفي المؤمن عليه , معاش الفقدان ويمنح عند فقدان المؤمن عليه ولاسرته ايضا , معاش السجين ويمنح لذات الغرض ولكل حالة من حالات المعاشات المذكورة شروط حددها القانون (سن + فترة اشتراك بالتامينات ) فمعاش الشيخوخة مثلا يمكن الحصول عليه في اكثر من حالة واكثر من وضع من ذلك حالة بلوغ المؤمن عليه (60) عاما (سن بالنسبة للرجل ) او (55) عاما بالنسبة للمراة + مدة اشتراك بالتامينات (30 ــ35 عاما ) ويحصل ايضا العامل على المعاشات اذا بلغ سن الستين عاما ولديه مدة اشتراك (15) عاما فقط ولكن بمبلغ اقل من سابقته . اما صاحب العجز الكلي والمستديم فانه يحصل على معاش وفقا للقانون اذا توفر لديه (5) سنوات اشتراك بالتامينات , كذلك المتوفي تحصل اسرته على المعاش اذا توفرت لديه مدة ( 3 ) سنوات اشتراك بالتامين , وفي حالة عدم توفر الشروط القانوينة لاستحقاق المعاشات فانه يمكن الحصول على تعويض بنظام الدفعة الواحدة لمن لا يستحق المعاش وكلما كانت مدة الاشتراك بالتامين اكبر كان المعاش بالمقابل افضل واكبر [c1]معاشات بالمليارات* فكم هي اذا حالات المعاشات والتعويضات ومقدار النفقات المالية عليها ؟؟.[/c]* بلغت حالات معاشات الشيخوخة بشكل عام في الفروع = 1040 حالة معاش كما بلغت حالات معاش العجز الكلي المستديم = 434 حالة معاش وبلغت حالات معاش الوفيات الطبيعية = 1268 حالة معاش ايضا بلغت عدد حالات التعويضات المختلفة = 572 حالة تعويض اما النفقات التامينية المعرفة للنصف الاول من العام الجاري 2006م (317.869.525) ريال تمثل نفقات المعاشات والتعويضات .. فيما هي تكاليف نفقات المعاشات حتى نهاية عام 2005م 1.058.904.633 ريال بمتوسط سنوي = 398.084 ريال ومتوسط شهري = 33.174 ريال .كما ان تكاليف نفقات التعويضات لنفس الفترة = 1.099.503.404 ريال لعدد = 1069 حالة تعويض وبمتوسط قيمة التعويض الواحد = 1.028.534 ريال .[c1]مشاريع وطموحات* المشاريع الجديدة .. الرؤية المستقبلية , ماذا عنها ؟؟.[/c]* مشاريعنا الجديدة كثيرة وطموحاتنا كبيرة ومن اهم اهداف المشاريع تنفيذ ما يخصنا في الجانب التاميني الوارد في برنامج فخامة الاخ الرئيس علي عبد الله صالح حفظه الله والمتمثل بتطوير الهيكل التنظيمي للمؤسسة وتنمية وتوسيع التغطية التامينية لشمول فئات عمالية واجتماعية جديدة والتوسع في الجانب الجغرافي لتغطية مناطق ومحافظات لم يتم تغطيتها من قبل , ايضا ندرس الان امكانية تطبيق نظام التامين الاختياري على الصيادين والعاملين في البحر والتعاونيات السمكية في المحافظات الساحلية . ونعتزم التوجية الى تطبيق نظام التامين على الاخوة المغتربين اليمنيين العاملين بالخارج بدءً في المغتربين بلدان مجلس التعاون الخليجي في حالة استكمال الترتبيات مع الاخوة المسؤلين بوزارة الخارجية والمغتربين وعموم القول تجدون رؤيتنا واضحة في مكونات الاستراتيجية الشاملة للمؤسسة 2006ــ 2008م والتي نامل ان تحظى بالدعم المحلي ودعم المنظمات المانحة باعتبارها ستسهم بتنمية وتطوير التجربة التامينية في بلادنا واكسابها جديد النجاح كما انه بتنفيذها سترتفع الموارد التامينية وتتحسن عملية الاداء على نحو افضل