الإستراتيجية الوطنية للسكان
تحقيق / شوقي العباسيما من شك أن ثمة مشكلة سكانية اليوم مركبة ومتفاقمة لا يمكن تجاهلها أو القفز فوق نتائجها لما لها من انعكاسات مباشرة على الحالة المعيشية لغالبية السكان، وأمام هذه الحقائق المثيرة وتداعياتها المقلقة كان لا بد من توجه حكومي واضح وصريح تجاه القضايا المرتبطة بالشأن السكاني والوقوف جميعاً جادين لكبح جماح هذا النمو المتعاظم للسكان الذي يهدد الاستقرار الاجتماعي ويضغط بقوة على الموارد المتاحة ويوسع من دائرة الفقر ويخلق الأضرار الكثيرة بالبيئة الطبيعية والاجتماعية، وبالتالي كان لابد من توجه المجتمع بمؤسساته الرسمية والشعبية إلى الصيغة الراهنة للإستراتيجية الوطنية للسكان التي تبلورت واعتمدت على خلفية نتائج وتوصيات المؤتمر الأول للسياسات السكانية الذي انعقد في أكتوبر 1991م وكان لابد من تأكيد هذا التوجه وإيجاد الأداة لمتابعة التنفيذ و التقييم، حيث تم تشكيل المجلس الوطني للسكان في العام 1992م، وحددت مهمته في التخطيط والتنسيق والمتابعة وتقييم البرامج السكانية، كما تم في العام نفسه إنشاء الأمانة العامة للمجلس الوطني لسكان باعتبارها جهازا فنيا لإدارة عملية التخطيط والمتابعة وتقييم السياسات للسكانية وبدأت العمل مع الجهات المختلفة معتمدة على منهجية المشاركة كوسيلة تفعيل وتنفيذ الخطط السكانية وبرامجها.وقامت الأمانة العامة بمراجعة الإستراتيجية الوطنية وعملت العديد من الإجراءات التي تهدف من خلالها إلى الوصول إلى عمل سكاني متكامل محدد الملامح للوصول إلى تحقيق الأهداف المرجوة.[c1]في مجال التخطيط :[/c]قامت الأمانة العامة بالتنسيق والتعاون مع الجهات المعنية على دمج أهداف وبرامج السياسة الوطنية للسكان في خطط التنمية الخمسية الأولى والثانية والثالثة وذلك من خلال تحديد أدوار تلك الجهات ذات العلاقة ومخاطبة مسئوليها بإدماج البرامج الواردة في برنامج العمل السكاني في خططهم القطاعية والتعاون والتنسيق مع وزارة التخطيط في إدماج البرامج والأهداف السكانية في الخطط الخمسية للتنمية كما قامت الأمانة العامة بمراجعة وتحديث البرنامج والاهداف السكانية في الخطط الخمسية للتنمية كما قامت الامانة العامة بمراجعة وتحديث البرنامج الوطني لرعاية الام والطفل وتنظيم الاسرة والذي تم اقراره في العام 1996م ليغطي الفترة حتى العام 2006م وذلك على ضوء المستجدات واتجاهات السياسة الوطنية للسكان لتشمل مضامين جديدة على ضوء ماخرجت به المؤتمرات السكانية السابقة وكذا مراجعة وتقييم التجربة التنفيذية للمرحلة السابقة للسياسة السكانية وتحديثها وتحديدها للمرحلة القادمة (2001 - 2025) لتكون مواكبة لرؤية اليمن الاستراتيجية (2000 - 2025) الصادرة عن وزارة التخطيط والخطط الخمسية الثانية والثالثة .[c1]متابعة المشروعات في مجال التنسيق والمتابعة [/c]شكلت الامانة العامة للمجلس لجنة لمتابعة المشروعات السكانية التي تمثل مختلف الجهات الحكومية وغير الحكومية ذات العلاقة بتمويل حكومي او مشترك او بالجهود الذاتية لتقويم ومراجعة خطط العمل التنفيذية واعداد وعرض التقارير الربع سنويه التي تساعد على اعداد تقارير دورية تبين أداء المشروعات وتقديمه للمجلس الوطني للسكان في اجتماعه الدوري .بالاضافة إلى انشاء لجان تنسيق في (14) محافظة من ممثلي فروع الوزارات والهيئات الممثلة في المجلس بالاضافة إلى المجالس المحلية في تلك المحافظات وذلك من اجل ترسيخ عمل الامانة العامة والقيام باعمال المتابعة والتنسيق للبرامج والانشطة السكانية في اطار تلك المحافظات من المستهدفة.[c1]دراسات ميدانية في مجال الدراسات والبحوث[/c]نفذت الامانة العامة بالتعاون مع العديد من الجهات والمختصين مجموعة من الدراسات التي تخدم السياسة السكانية لمعرفة وتطوير الاوضاع السكانية وتقييم الانشطة السكانية ووضع الخطط والبرامج وتحديد السياسة السكانية واستخدام تلك الدراسات في نشر الوعي السكاني والصحي في اوساط الفئات المستهدفة , حيث نفذت الامانة العديد من الدراسات منها دراسة ميدانية حول الجهد تجاه قضايا الصحة الانجابية وتنظيم الاسرة في بعض المحافظات , كما قامت بعمل دراسة ميدانية حول معارف واتجاهات الشباب حول قضايا الصحة الانجابية والتي خرجت بالكثير من المؤشرات والبيانات والمعلومات الهامة التي تخدم صانعي القرار وراسمي السياسات والمخططين في هذا الجانب . [c1]لجنة الإعلام والتوعية في مجال الإعلام والتوعية والتثقيف السكاني [/c]تولي الامانة العامة هذا الجانب جل اهتمامها من خلال تنفيذ العديد من المهام والانشطة الهادفة ورفع الوعي السكاني وتعزيز الالتزام السياسي في مساندة ودعم تحقيق اهداف السياسة الوطنية للسكان , حيث تم تشكيل لجنة وطنية للاعلام والتوعية السكانية بقرار رئيس الوزراء وتضم قيادات ومسؤولي الجهات الحكومية وغير الحكومية العاملة في هذا المجال , وتعد هذه اللجنة أحد آليات التنسيق والمتابعة للجهات العاملة في مجال التوعية السكانية , بالإضافة قيام الأمانة ممثلة بالإدارة العامة للإعلام السكاني بإعداد وطباعة وتوزيع العديد من المطبوعات والبرشورات المساندة لرفع الوعي بقضايا السكان , حيث قامت بطباعة ثلاثة أدله عمل للعاملين في مجال التوعية السكانية والصحة الإنجابية والخطباء المرشدين ويتم حالياً تحديث هذه الأدلة على ضوء المستجدات الحديثة في المجال السكاني والقيام بعمل سلسلة من الندوات واللقاءات والمؤتمرات على المستوى الوطني وعلى مستوى المحافظات وتنفيذ العديد من ورش العمل والندوات والدورات التدريبية للعاملين في مجال نشر الوعي السكاني والصحة من أعلاميين وصحيين وخطباء ومرشدين دينيين واجتماعيين ومدرسين وقيادات نسائية .